О возложении обязанности по выплате пенсии.
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 16.12.2003 по делу N 2-11295
Свердловский суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Валуевой Л.Б., при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к ГУВД Пермской области о возложении обязанности по выплате пенсии,
установил:
Д. обратился в суд с иском, указывая, что до 30.06.2003 проходил службу в УФСНП РФ по Пермской области, в связи с упразднением указанной службы был уволен, ему была назначена пенсия. Письмом ГУВД Пермской области от 09.09.2003 N Ф/2-8738 ему было сообщено, что выплата пенсии приостанавливается.
Истец не согласен с приостановлением выплаты пенсии, просит обязать ответчика выплачивать назначенную ему пенсию с 1 июля 2003 года. Истец считает, что он не является субъектом, на которого распространяется действие ст. 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции ФЗ от 30.06.2003 N 86-ФЗ). Далее — Закон N 86-ФЗ.
В судебном заседании истец на иске настаивает.
Представитель ответчика иск не признала, представила письменный отзыв.
Заслушав стороны, изучив дело, суд не находит оснований к удовлетворению иска.
Действия ответчика по приостановлению выплаты истцу пенсии являются правомерными, соответствуют действующему законодательству.
Истец до 30.06.2003 проходил службу в УФСНП РФ по Пермской области. Указом Президента РФ от 11.03.2003 N 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ» федеральные органы налоговой полиции были упразднены, истец был уволен со службы приказом ФСНП РФ от 10 июня 2003 года N 687 л/с по п. «е» ст. 45 (по сокращению штатов) «Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ» с 30.06.2003.
В связи с упразднением службы налоговой полиции ее функции были переданы Министерству внутренних дел РФ, в том числе и работа по пенсионному обеспечению уволенных со службы сотрудников.
В соответствии со ст. 17 РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 N 5238-1 пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в редакции Закона N 86-ФЗ от 30.06.2003.
Исходя из этого довод истца о том, что на него не распространяется действие ст. 1 Закона N 86-ФЗ, несостоятелен. Истец исходит из неверной установки, полагая, что поскольку сотрудники налоговой полиции не упомянуты в перечне лиц, на которых распространяется действие ст. 1 Закона, то он не является субъектом действия указанной нормы. При этом истец не учитывает ст. 17 РФ «О федеральных органах налоговой полиции», распространившей действие Закона N 86-ФЗ на сотрудников налоговой полиции и их семей. Истец также неверно полагает, что ответчик якобы расширительно истолковал норму закона: ст. 1 и ч. 2 ст. 6 Закона N 86-ФЗ. Ответчик не расширительно истолковал данную норму, а выполнил указание закона, распространившего действие правового акта на сотрудников налоговой полиции.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона N 4468-1 в редакции Закона N 86-ФЗ пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, при поступлении их на военную службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы выплата назначенных пенсий на все время службы приостанавливается.
Поскольку истец в настоящее время с 01.07.2003 проходит службу в Региональном управлении Госнаркоконтроля РФ по Пермской области, являющегося органом по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, то выплата ему пенсии с 01.07.2003 должна быть приостановлена, что и сделано ответчиком.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Д. в удовлетворении иска отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский областной суд через Свердловский суд г. Перми.
Судья
Л.Б.ВАЛУЕВА
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского областного суда в составе:
председательствующего: Цодикович О.Г. судей: Бузмаковой О.В., Толстиковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 4 марта 2004 г. дело по кассационной жалобе Д. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 декабря 2003 г., которым Д. в удовлетворении исковых требований отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Цодикович О.Г., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к Главному Управлению внутренних дел Пермской области о возложении на ответчика обязанности выплачивать ему назначенную пенсию с 1 июля 2003 г. и не препятствовать реализовать его права пенсионера.
Исковые требования мотивировал тем, что до 30.06.2003 он проходил службу в федеральных органах налоговой полиции. В настоящее время он проходит службу в Региональном управлении Госнаркоконтроля России по Пермской области. С 1 июля 2003 г. ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей». С 1 июля 2003 г. его пенсионное дело передано в Центр пенсионного обеспечения ГУВД Пермской области, где ему выдали пенсионное удостоверение, поскольку пенсионное обеспечение сотрудников федеральных органов налоговой полиции, имеющих право на соответствующее обеспечение, осуществляется Министерством внутренних дел РФ согласно Федеральному закону от 30.06.2003 N 86-ФЗ. В письме от 09.09.2003 руководство ГУВД ему отказало в выплате пенсии со ссылкой на ст. 1 и 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ) — далее Закона N 4468-1. Истец полагает, что налоговые полицейские не являются субъектом ст. 1 Закона N 4468-1, так как в этой статье не указаны сотрудники налоговой полиции.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Представитель ответчика М. исковые требования не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе истец, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным и незаконным. Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 N 5238-1 (ст. 17), которым руководствовался суд при вынесении решения об отказе в иске, утратил силу с 01.07.2003. Закон N 4468-1 вопросы приостановки пенсионного обеспечения сотрудников налоговой полиции не регламентирует.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Суд правильно применил нормы материального права:
ст. 17 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 N 5238-1, ст. 1 и ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ).
На основании анализа нормативных актов суд пришел к обоснованному выводу о том, что на истца, как бывшего сотрудника налоговой полиции, распространяется действие Закона N 4468-1 в редакции Закона N 86-ФЗ от 30.06.2003, следовательно, на период его работы в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ выплата назначенной пенсии приостановлена обоснованно. То обстоятельство, что Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.1993 N 5238-1 утратил силу с 01.07.2003, не влияет на выводы суда, поскольку как следует из пенсионного удостоверения истца N 29/29175 (л.д. 4), оно выдано Министерством внутренних дел РФ, и пенсия за выслугу лет истцу назначена в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей», то есть Законом N 4468-1.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу Д. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16 декабря 2003 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
судья
О.Г.ЦОДИКОВИЧ
Судьи
О.В.БУЗМАКОВА
М.А.ТОЛСТИКОВА