В удовлетворении иска о признании незаконными действий по отключению природного газа, восстановлении подачи природного газа, взыскании компенсации морального вреда и перерасчете платежей по природному газу отказано, так как оснований для перерасчета оплаты за газ исходя из нормативов потребления в судебном порядке не имеется, поскольку истец не лишен возможности при предъявлении соответствующих документов обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете платежей,

Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 14.01.2014 по делу N 33-4710/2013(33-25/2014)

Судья Ибрагимова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Костюниной Н.В., Тютькиной З.А.,

при секретаре Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Т.Н.О., М.Я.О. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по приостановлению 14.06.2013 г. подачи природного газа в квартиру N ***дома N *** по ул. Р*** в г. Ульяновске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить подачу природного газа в квартиру N *** дома N *** по ул. Р*** в г. Ульяновске.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» произвести перерасчет начисления платежей по природному газу по квартире N *** дома N ***по ул. Р*** в г. Ульяновске с июля 2010 года с учетом отапливаемой площади 89,36 кв. м и количеством проживающих 2 человека.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Т.Н.О., М.Я.О. компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. каждому, штраф в размере 1500 руб. в пользу каждого.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.

Решение в части возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Ульяновск» восстановить подачу природного газа в квартиру N ***дома N *** по ул. Р*** в г. Ульяновске подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Б., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Т.Н.О., М.Я.О. обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий по отключению природного газа, восстановлении подачи природного газа, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете платежей по природному газу.

В обосновании требований указали, что 14 июня 2013 года им, якобы, за неуплату было отключено газоснабжение в жилом доме по Р***, ****** г. Ульяновска. Ответчиком в 2001 году был принят в эксплуатацию прибор учета, в соответствии с показаниями которого они и производили оплату. В доме не проживал никто до 2013 года. Дом был закрыт, но отопление поддерживалось. Служба горгаза постоянно приходила и снимала показания счетчика, установленного во дворе. Каких-либо предписаний по замене счетчика не поступало. В октябре 2010 года они обратились к ответчику для предъявления нарочно квитанции об оплате 15 000 руб., намерении произвести выверку расчетов и оплаты оставшейся суммы долга, а также написании заявления о перерасчете в связи с применением льготы на ребенка инвалида с детства. Заявление не приняли, мотивировав наличием задолженности. Пояснили, что необходимо заменить прибор учета и указали, что с 2008 года расчет за газоснабжение ведется по средним показателям, так как у счетчика вышел срок эксплуатации. Однако срок эксплуатации счетчика заканчивается 23.04.2013 г. При расчетах за газ учитывается общая площадь дома в 100 кв. м, хотя по лицевому счету площадь дома 50,91 кв. м. Отключение газоснабжения считает незаконным. Ответчик не уведомил об отключении, не проверил, есть ли для этого законные основания. Тем самым причинил им моральный вред, который они оценивают в 10 000 рублей.

Просили признать незаконными действия ответчика по отключению природного газа от 14.06.2013 г. в жилом доме по адресу: <…> *** кв. ***, обязать ответчика восстановить подачу природного газа. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. на двух истцов. Обязать ответчика произвести перерасчет по начислениям за природный газ по их лицевому счету за период с октября 2010 года по 11.06.2013 г. (с учетом показаний приборов учета, составляющих на 11.06.2013 г. 12 991 куб. м, и предыдущих замеров на октябрь 2010 г. в 8509 куб. м и льготы М.Я.О. по инвалидности — инвалид детства). Обязать ответчика производить начисления исходя из показаний прибора учета и льготы М.Я.О. по инвалидности.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгазУльяновск» просит решение суда отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении требований.

В обосновании жалобы указывает, что суд неправильно применил нормы материального права. Судом при разрешении спора были применены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, которые не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 (пп. «б» п. 2 Правил от 06.05.2011).

В связи с тем, что за весь период действия договора истцы недобросовестно исполняли свои обязанности по оплате газа (оплата была произведена один раз 19.11.2012), за ними образовалась задолженность, которая не погашена до настоящего времени. Помимо задолженности у истцов отсутствует договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

С учетом указанных обстоятельств, которые в силу пп. «е, в» п. 45 вышеприведенных Правил от 21.07.2008 года являются основанием для приостановления газоснабжения, истцам были направлены два уведомления (за 40 и 20 дней до дня приостановления подачи газа) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, что соответствует требованиям п. 46 данных Правил.

Указывает, что при расчете задолженности исходя из площади 100 кв. м. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» действовало также в соответствии с Постановлением N 549 от 21.07.2008, прав истцов не нарушало.

В ходе судебного разбирательства истица подтвердила, что с письменными заявлениями на перерасчет, о наличии льгот, иного размера площади дома, количестве зарегистрированных в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не обращалась, хотя истцам неоднократно поступали уведомления об имеющейся задолженности, в которых была указана площадь 100 кв. м, что является подтверждением нарушения пп. «е» п. 21 Правил от 21.07.2008 года.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи неправильным применением судом норм материального права.

Судом установлено, что истцы Т.Н.О. (ранее М.Я.О.) и М.Я.О. являются собственниками дома N *** по ул. Р*** в г. Ульяновске в размере ? доли каждый. Их доле дома соответствует квартира N ***.

В квартире N *** проживают другие сособственники дома.

Газоснабжение данного жилого дома осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». На имя М.Н.О. открыт лицевой счет ***.

Для расчета оплаты газоснабжения М.Я.О. в 2001 году был установлен прибор учета — счетчик газа камерный СГК-4, межповерочный интервал счетчика составляет 8 лет, срок очередной поверки которого наступил в 2009 году.

Поскольку данный прибор поверку не прошел, плата за газ начислялась ответчиком исходя из нормативов потребления природного газа, в результате чего у абонента Т.Н.О. образовалась задолженность за поставленный природный газ в размере 80 944 руб. 43 коп. (по состоянию на 24.05.2012), в размере 108 797 руб. 87 коп. (по состоянию на 21.05.2013).

Расчет платы за поставленный газ исходя из нормативов потребления природного газа признан судом первой инстанции обоснованным. Решение суда в указанной части истцами не оспаривается.

Оплата за потребленный газ была произведена истицей один раз 19.11.2012 года в размере 15 000 рублей. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В связи с невнесением Т.Н.О. оплаты за газ в течение 3-х расчетных периодов подряд, отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, ответчик, направив истице два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа 04.03.2013, 02.04.2013 (за 40 и за 20 дней до для приостановления подачи газа) в соответствии с требованиями подпунктов «б, е» п. 45, п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, приостановил 14.06.2013 подачу газа в вышеуказанное жилое помещение.

14.10.2013 истица самовольно возобновила подачу газа.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконными действий ООО «Газпроммежрегионгаз Ульяновск» по приостановлению 14.06.2013 г. подачи природного газа в квартиру N *** дома N *** по ул. Р*** в г. Ульяновске, восстановлении подачи природного газа истцам, суд исходил из пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, в соответствии с которым при непогашении образовавшейся задолженности за потребленный газ исполнитель не может приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг, как отопление и холодное водоснабжение.

Вместе с тем, судом не было учтено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (подпункт «б» пункт 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Возлагая на ответчика обязанность по производству перерасчета исходя из количества лиц, проживающих в жилом помещении, и фактически отапливаемой площади, судом также не учтено, что со стороны абонента Т.Н.О. имело место нарушение подпункта «е» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, в соответствии с которым абонент по договору газоснабжения обязан в пятидневный срок уведомлять поставщика газа письменно об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, изменение размера (площади, объема)отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Таким образом, оснований для перерасчета оплаты за газ исходя из нормативов потребления в судебном порядке не имелось, поскольку истица не лишена возможности при предъявлении соответствующих документов, обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете данных платежей.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в вышеуказанное жилое помещение в силу положений статей 539, 540 ГК РФ и Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, соответствуют требованиям закона, поскольку подача газа была прекращена в связи с неполной оплатой поставленного газа при наличии уведомлений о предполагаемом отключении абонента от системы газоснабжения, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истцов о признании незаконными действий ООО «Газпроммежрегионгаз Ульяновск» по отключению природного газа, восстановлении подачи природного газа, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете платежей по природному газу отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе истцам в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 октября 2013 года отменить, постановить новое, которым в удовлетворении исковых требований Т.Н.О., М.Я.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий по отключению природного газа, восстановлении подачи природного газа, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете платежей по природному газу отказать.