Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Определение Новосибирского областного суда от 25.07.2002 N 33-2322/2002
от 25 июля 2002 года Дело N 33-2322/2002
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам, рассмотрев гражданское дело по кассационной жалобе В. на решение Центрального районного суда от 3 июня 2002 г., которым в удовлетворении исковых требований В. отказано,
установила:
В. обратилась в суд с иском к Муниципальному Учреждению «Городское жилищное агентство» о понуждении к заключению договора приватизации двухкомнатной квартиры в доме по ул. Челюскинцев в г. Новосибирске.
В обоснование исковых требований указала, что 05.11.1996 она с сыном проживала в однокомнатной квартире в доме по ул. Дуси Ковальчук в г. Новосибирске и приватизировала эту квартиру. Но затем в 1997 г. ей по месту работы была предоставлена двухкомнатная квартира в доме по ул. Челюскинцев, в связи с чем она по соглашению с Мэрией г. Новосибирска расторгла договор на однокомнатную квартиру, сдала ее Мэрии и подала заявление на приватизацию двухкомнатной квартиры, но МУ «Городское жилищное агентство» отказало ей, ссылаясь на то, что она уже участвовала в приватизации жилья.
Суд постановил приведенное выше решение. В., не соглашаясь с решением суда, подала кассационную жалобу, в которой просит решение отменить, поскольку фактически ею право на приватизацию не использовано, в собственности она жилье не имеет.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением нормы материального права.
Постановив решение, суд указал, что ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан на приобретение в собственность занимаемого по найму жилого помещения один раз.
Аналогичная норма содержится в п. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда Новосибирской области N 35 от 04.02.1994.
Поскольку законом не предусмотрено право повторной приватизации жилья, суд и отказал в иске.
С таким выводом суда согласиться нельзя.
Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда.
Ст. 1 Закона предусматривает, что приватизация жилья — это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Ст. 11 Закона предусматривает, что такая передача бесплатно может быть только один раз.
Из содержания указанных норм не следует, что гражданин не может участвовать в приватизации повторно вообще.
Из этих норм следует, что гражданин должен получить бесплатно в собственность жилое помещение один раз.
Запрещение участвовать в приватизации более одного раза в законе не содержится.
Федеральным законом РФ от 19.04.2002 о внесении изменений в упомянутый выше Закон внесено дополнение ст. 9.1, согласно которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или их уполномоченные лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений в порядке, установленном законодательством.
То есть в настоящее время законом урегулирован вопрос о расторжении договора приватизации, при этом не отменены и не изменены ни ст. 1, ни ст. 11 Закона.
По настоящему делу договор приватизации на однокомнатную квартиру расторгнут, квартира принята в собственность муниципалитета, что не оспаривает ответчик (л. д. 36, 48).
Договор или соглашение о расторжении договора приватизации не оспорено (л. д. 49, 50)
ФГУП «Западно — Сибирская железная дорога», Новосибирское отделение, предоставляют В. двухкомнатную квартиру и не возражают против приватизации ее (л. д. 5, 6).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истица фактически правом на приватизацию жилья не воспользовалась.
Она проживает со взрослым сыном; проживая в однокомнатной квартире, нуждалась в улучшении жилищных условий, в связи с чем и согласилась вернуть однокомнатную квартиру в собственность Мэрии г. Новосибирска и переселиться в двухкомнатную квартиру, принадлежащую государству.
Запрещение ей приватизировать эту квартиру является нарушением ее права на получение бесплатно жилья в порядке приватизации.
Поскольку по делу установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судебная коллегия считает возможным разрешить спор по существу.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 03.06.2002 отменить и постановить новое решение, которым обязать МУ «Городское жилищное агентство» Мэрии г. Новосибирска заключить с В. договор о передаче в собственность квартиры в доме по ул. Челюскинцев г. Новосибирска.