Дело о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии направлено на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции при определении размера ежемесячной денежной доплаты вместо пенсии взял ее базовую часть, что привело к неверному определению размера ежемесячной доплаты.

Постановление Президиума Верховного суда Республики Тыва от 05.07.2012

Президиум Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кужугет Н.Ч.,

членов президиума Куулар В.Д., Салчак А.А.

рассмотрел гражданское дело по иску О. к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии

по кассационной жалобе администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 22 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 12 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Тыва Доржу М.В., объяснения представителя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по доверенности М.Ш.Ш., просившей отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, пояснения О., возражавшей против доводов кассационной жалобы, президиум

установил:

О. обратилась в суд к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» с иском о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии, указывая на то, что, согласно постановлению председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии», ей как лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года доплату к пенсии не выплачивали. С 2008 года администрация кожууна по мере своей возможности выплачивала ей ежемесячную доплату. В настоящее время имеется задолженность по доплате к государственной пенсии в сумме ** рублей ** копеек. Просила взыскать с администрации кожууна задолженность по ежемесячной доплате к пенсии в размере ** рублей ** копеек, индексацию по невыплаченной сумме в размере ** рублей ** копейки, в общей сложности — ** рублей ** копеек.

В ходе производства по делу О. изменила исковые требования, просила взыскать задолженность с учетом ставки рефинансирования Центрального банка России ** рублей ** коп.

Решением Барун-Хемчикского районного суда от 22 декабря 2011 года иск удовлетворен. Взыскана с администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в пользу О. задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии с учетом ставки рефинансирования в сумме ** рублей ** коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 12 марта 2012 года решение оставлено без изменения.

По запросу судьи Верховного Суда Республики Тыва от 25 мая 2012 года N дело истребовано в Верховный Суд Республики Тыва.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит кассационную жалобу администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» от 02 марта 2007 N 25-ФЗ, муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 07 февраля 2008 года N 60 «О реализации Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года N 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва» рекомендовано предусматривать при разработке проекта республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год средства на выплату ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должность государственного гражданского служащего, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Республики Тыва от одного года до трех лет — 55%, свыше трех лет — 75% их месячного денежного содержания.

В целях реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством для муниципальных служащих, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года N 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва», решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от 26 ноября 2001 г. N 37 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе Барун-Хемчикского кожууна и муниципальные должности муниципальной службы Республики Тыва», администрацией Барун-Хемчикского кожууна 12 ноября 2001 г. N 347 было утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе Барун-Хемчикского кожууна и муниципальные должности муниципальной службы Республики Тыва.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что размер задолженности определен сторонами в соответствии с порядком, установленным положением.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Между тем такой вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку определенный судом размер ежемесячной денежной доплаты к пенсии за каждый месяц спорного периода значительно превышает установленные положением 75% месячного денежного содержания. Неверное определение размера ежемесячной денежной доплаты явилось следствием нарушения судом установленного положением порядка определения размера ежемесячной денежной доплаты.

Согласно положению, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности Барун-Хемчикского кожууна от одного года до трех лет — 55%, свыше трех лет — 75% их месячного денежного содержания.

Так, если за октябрь 2007 г. размер ежемесячного денежного содержания истицы составлял ** руб., размер пенсии — ** руб., то расчет по определению размера ежемесячной денежной доплаты должен был производиться таким образом: Следует установить 75% ежемесячного денежного содержания (** x 75% =**), из этой суммы нужно вычесть размер пенсии (** — **), полученная разница в сумме ** руб. и должна составлять ежемесячную денежную доплату к пенсии истицы

Суд первой инстанции при определении размера ежемесячной денежной доплаты не принял во внимание предусмотренный положением порядок и вместо пенсии (** руб.) взял ее базовую часть (** руб.), что и привело к неверному определению размера ежемесячной доплаты, соответственно и всей задолженности.

Аналогичная ошибка допущена при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии за все последующие месяцы.

В результате этого определенный судом размер задолженности администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по ежемесячной денежной доплате к пенсии перед О. в размере ** превышает фактическую задолженность на **.

В силу вышеуказанного принятые судами первой и второй инстанций судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Барун-Хемчикский районный суд.

При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное и решить вопрос по существу с учетом требований материального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 387, 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 22 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 12 марта 2012 года по делу по иску О. к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии отменить, дело направить на новое рассмотрение в Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *