В удовлетворении искового заявления в части включения периода работы в специальный стаж отказано правомерно, так как каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности, предусмотренной нормативно-правовым актом, не представлено.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.2014 по делу N 33-11308/2014
Судья В.М. Иванов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Калимуллина,
судей Г.А. Сахиповой, В.Г. Сазоновой,
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе М.Р. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2014 года, которым постановлено:
исковые требования М.Р. к Государственному учреждению — Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии — удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации период работы М.Р. в качестве сварщика с 29 октября 1986 года по 12 января 1987 года, с 12 октября 1987 года по 09 ноября 1987 года в Жилищно-коммунальной конторе N 7 ремонтно-строительного управления ПО «Камгэсэнергострой», с 26 октября 1989 года по 31 декабря 1991 года в хозрасчетном автогараже Райпо Муслюмовского района РТ.
В остальной части исковых требований М.Р. к Государственному учреждению — Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии — отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения — Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан — К., Судебная коллегия
установила:
М.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г. Елабуга Республики Татарстан о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве газоэлектросварщика, сварщика, электрогазосварщика.
В обоснование требований указывается, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, рекомендовано обратиться за ее назначением при достижении возраста 60 лет. При этом в специальный стаж работы не включены следующие периоды работы:
— с 29 октября 1986 года по 12 января 1987 года в качестве сварщика, с 12 октября 1987 года по 09 ноября 1987 года в качестве сварщика в Жилищно-коммунальной конторе N 7 ремонтно-строительного управления ПО «Камгэсэнергострой»,
— с 26 октября 1989 года по 15 мая 1997 года в качестве сварщика в хозрасчетном автогараже Райпо Муслюмовского района РТ,
— с 01 апреля 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2009 года — в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива»,
— с 01 января 2010 года по 31 июля 2010 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Компания «ДИС»,
— с 01 августа 2010 года по 31 января 2011 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива»,
— с 01 марта 2013 года по 30 сентября 2013 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Пищекомбинат»,
— с 01 февраля 2011 года по 28 февраля 2013 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Компания «Елабужские сласти».
Не соглашаясь с решением ответчика, истец просил суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить льготную пенсию с момента обращения за ее назначением.
Представитель ответчика в письменном отзыве иск не признал.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывается на то, что условия работы в те периоды работы, которые не были включены в специальный стаж, не менялись.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Истец в судебное заседание не явился, о явке извещен по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Судом первой инстанции установлено, что решением УПФ N 1765/110 от 19 февраля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы:
— с 29 октября 1986 года по 12 января 1987 года в качестве сварщика, с 12 октября 1987 года по 09 ноября 1987 года в качестве сварщика в Жилищно-коммунальной конторе N 7 ремонтно-строительного управления ПО «Камгэсэнергострой»,
— с 26 октября 1989 года по 15 мая 1997 года в качестве сварщика в хозрасчетном автогараже Райпо Муслюмовского района РТ,
— с 01 апреля 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 декабря 2009 года — в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива»,
— с 01 января 2010 года по 31 июля 2010 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Компания «ДИС»,
— с 01 августа 2010 года по 31 января 2011 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива»,
— с 01 марта 2013 года по 30 сентября 2013 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Пищекомбинат»,
— с 01 февраля 2011 года по 28 февраля 2013 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Компания «Елабужские сласти».
Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо N 3073-17 и N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года).
Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Раздел XXXIII категория 23200000-19756, 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «Электросварщики ручной сварки».
В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
При этом, периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется — стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Каких-либо доказательств того, что в названные спорные периоды, начиная с 1 января 1992 года, истцом выполнялась работа по должности, предусмотренной Списком N 2, истцом не представлено.
В материалах дела имеется копия архивной справки от 23 декабря 2013 г. N 2, но из данного документа усматривается, что 01 июля 2003 года истец принят слесарем-ремонтником в ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива», 01 апреля 2006 года принят переводом с ООО «Пищекомбинат «Золотая Нива» в качестве газоэлектросварщика, 1 января 2008 года принят переводом с ООО «Компания «Елабужские сласти» в качестве газоэлектросварщика, 1 января 2010 года принят переводом с ООО «ДИС» в качестве газоэлектросварщика, 1 августа 2010 года принят газоэлектросварщиком в ООО «Компания «Елабужские сласти», с 1 февраля 2011 года принят переводом в ООО «Компания «Елабужские сласти» в качестве газоэлектросварщика, с 1 марта 2013 года принят переводом в ООО «Пищекомбинат» в качестве газоэлектросварщика.
При этом указано, что в указанный период 80% занятости по данной профессии не выполнялось.
Согласно архивной справке от 27 апреля 2014 года N 502 за период работы истца с 26 октября 1989 года по 15 мая 1997 года документы справки, подтверждающие тяжелые, вредные, опасные условия труда на хранение в Исполнительный комитет Муслюмовского района Республики Татарстан не поступали.
Таким образом, из названных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что истец в рассматриваемые спорные периоды в течение полного рабочего дня работал на должности, предусмотренной Списком N 2, применить к данным спорным периодам Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не представляется возможным, так как с 01 января 1992 года применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Учитывая изложенное, оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» спорных периодов, начиная с 1 января 1992 года, не имеется, равно как не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, а при таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Р. — без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.