В принятии заявления о признании недействующим постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области Об организации водоснабжения и водоотведения в Ивняковском сельском поселении Ярославского муниципального района Ярославской области отказано правомерно, так как данный спор неподведомствен суду общей юрисдикции.

Апелляционное определение Ярославского областного суда от 11.08.2014 по делу N 33-4640/2014

Судья Кропотова Н.Л.

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Афанасьевой Т.В. и Ваниной Е.Н.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 августа 2014 года

гражданское дело по частной жалобе Открытого акционерного общества «Ярославльводоканал» на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 30 июня 2014 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии заявления ОАО «Ярославльводоканал» о признании недействующим с даты принятия постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N «Об организации водоснабжения и водоотведения в Ивняковском сельском поселении Ярославского муниципального района Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N) в той части, в которой ОАО «Ярославльводоканал» определено гарантирующей организацией.

Разъяснить ОАО «Ярославльводоканал» право на подачу заявления в Арбитражный суд Ярославской области».

Заслушав доклад судьи Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

установила:

ОАО «Ярославльводоканал» обратилось с заявлением о признании недействующим с даты принятия постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N «Об организации водоснабжения и водоотведения в Ивняковском сельском поселении Ярославского муниципального района Ярославской области на 2014 <адрес>» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N) в той части, в которой ОАО «Ярославльводоканал» определено гарантирующей организацией.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что частная жалоба не содержит правовых оснований для отмены определения судьи.

Отказывая в принятии к производству суда заявления ОАО «Ярославльводоканал», судья пришел к выводу о том, что данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и нормах закона.

В соответствии с абзацем вторым статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также — ГПК РФ) суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.

Исходя из положений пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 данного Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу статьи 29 и части 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия обжалуемого определения) дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

Статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

На основании указанного положения арбитражный суд рассматривает заявления о признании недействующими правовых актов, принятых органами местного самоуправления, в том числе и нормативных правовых актов, если такое заявление подано организацией или гражданином, которые полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь в суд с заявлением о признании недействующим постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N «Об организации водоснабжения и водоотведения в Ивняковском сельском поселении ЯМР ЯО на ДД.ММ.ГГГГ» в части признания ОАО «Ярославльводоканал» гарантирующей организацией, заявитель указал, что оспариваемое постановление противоречит положениям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», поскольку орган местного самоуправления мероприятий по инвентаризации водопроводных и канализационных сетей на территории поселения в установленном порядке не осуществил, схемы водоснабжения и водоотведения не утвердил, тем самым права и интересы ОАО «Ярославльводоканал» права как хозяйствующего субъекта были нарушены.

С учетом оснований заявленных требований суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что настоящее заявление ОАО «Ярославльводоканал» не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку вышеуказанные положения постановления Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N «Об организации водоснабжения и водоотведения в Ивняковском сельском поселении ЯМР ЯО на ДД.ММ.ГГГГ» оспариваются Обществом в связи с нарушением прав и законных интересов организации, осуществляющей предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из изложенного, суд правомерно на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ отказал в принятии заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Поскольку при вынесении оспариваемого определения суда не было допущено нарушений норм процессуального права, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Открытого акционерного общества «Ярославльводоканал» на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 30 июня 2014 года оставить без удовлетворения.