О практике применения судами некоторых норм законодательства о государственной пошлине.
Письмо ГНИ по Пермской области от 20.02.1997 N 03.2-03/1/869
Направляем для сведения, изучения и использования в практической работе письмо от 20.01.97 N 07-20/К «О практике применения судами некоторых норм законодательства о государственной пошлине», доведенное Пермским областным судом до всех судов общей юрисдикции городов и районов области.
Зам. начальника инспекции —
Государственный советник
налоговой службы III ранга
Г.Я.МИХЕЕВ
Из-за неправильного применения Закона РФ «О государственной пошлине» судами допускаются ошибки при рассмотрении дел по исковым требованиям неимущественного характера, в связи с чем участились случаи снятия с кассационного рассмотрения и возвращения в суды на дооформление гражданских дел, что создает дополнительную волокиту по окончательному разрешению предъявляемых исковых заявлений и непроизводительные финансовые затраты на пересылку дел.
В связи с изложенным при вынесении решения и принятии кассационной жалобы на него необходимо учитывать:
в соответствии с п.п.5 п.1 ст.4 Закона РФ «О государственной пошлине» при подаче искового заявления неимущественного характера, а также имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина взимается в размере 10% от минимального размера оплаты труда — для граждан; 10-кратный размер минимального размера оплаты труда — для юридических лиц;
в соответствии со ст.90 ч.1 ГПК РСФСР при удовлетворении указанных исковых требований уплаченная истцом госпошлина взыскивается решением в его пользу с ответчика;
в соответствии с ч.1 ст.95 ГПК РСФСР в случае, если истец в соответствии с законом освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается в доход государства с ответчика в размере, в котором ее уплатил бы истец при отсутствии указанной льготы.
Если обе стороны освобождены от судебных расходов, госпошлина не взимается, в том числе при обжаловании решений.
При подаче стороной кассационной жалобы пошлина оплачивается в размере 50% от суммы, подлежащей оплате при подаче искового заявления этой стороной.
Каждое исковое заявление оплачивается пошлиной в однократном размере, даже если в нем изложено несколько самостоятельных исковых требований неимущественного характера (однако за исковые требования, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера (ч.2 ст.4 Закона «О государственной пошлине»).
По результатам проверки государственной налоговой инспекции по Пермской области также выявлены нарушения судами законодательства о госпошлине:
в соответствии с ч.2 п.1 ст.6 Закона РФ «О государственной пошлине» при определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.
В нарушение требований указанной нормы закона в решениях по делам о расторжении брака суды указывают размер взыскиваемой пошлины в конкретной сумме;
по многим делам о взыскании алиментов размер пошлины судами определяется исходя из годовой совокупной суммы дохода вместо из совокупной суммы платежей алиментов за год, как это предусмотрено в п.3 ч.1 ст.83 ГПК РСФСР, во многих делах отсутствуют справки о среднемесячной сумме дохода, в этих случаях некоторые суды исчисляют госпошлину исходя из размера среднепрожиточного минимума по России, а не по годовому минимальному размеру оплаты труда на дату вынесения решения судом;
имеют место случаи принятия исковых заявлений к рассмотрению без оплаты госпошлиной или в качестве доказательства ее оплаты принимаются ксерокопии платежных документов (нарушение требований п.8 Инструкции «По применению Закона РФ «О государственной пошлине», принятой 15.05.1996 г. Государственной налоговой службой РФ по согласованию с Минфином и Минюстом РФ);
не соблюдаются требования п.3 ст.6 Закона о зачислении пошлины в доход федерального бюджета по месту нахождения банка (его филиала), принявшего платеж;
при увеличении цены иска не производится перерасчет суммы пошлины (ст.84 ГПК РСФСР);
допускаются арифметические ошибки при исчислении размера пошлины;
не в полном объеме и с нарушением установленных сроков судами выполняются предложения предыдущих проверок налоговой инспекции по взысканию недоборов (в размере 476.000.000 руб. в 1995 — 96 годах) и возврата излишне уплаченных сумм (169.000.000 руб. за тот же период).
Размер оплаты госпошлины по неимущественным спорам при подаче исковых заявлений и жалоб на решение суда, когда одна из сторон является юридическим лицом.
---------+-----------+------------+---------------+--------------------------- ¦ ¦При подаче ¦результат ¦возврат ¦при подаче кассац. жалобы¦ ¦ ¦иск. ¦рассм. дела ¦госпошлины +------------+-------------+ ¦ ¦заявления ¦ ¦с ответчика ¦юрид. лицом ¦физич. лицом ¦ +--------+-----------+------------+---------------+------------+-------------+ ¦юриди- ¦10 миним. ¦иск ¦10 миним. ¦5 миним. ¦5% миним. ¦ ¦ческого ¦размеров ¦удовлетворен¦размеров ¦разм. ¦разм. ¦ ¦лица к ¦оплаты +------------+---------------+------------+-------------+ ¦физи- ¦труда ¦в иске ¦не взыскив. ¦5 миним. ¦5% миним. ¦ ¦ческому ¦ ¦отказано ¦ ¦разм. ¦разм. ¦ ¦ +-----------+------------+---------------+------------+-------------+ ¦ ¦если истец ¦удовлетв. ¦с физич. лица ¦не оплачив. ¦5% миним. ¦ ¦ ¦освобожден ¦ ¦10 миним. разм.¦ ¦разм. ¦ ¦ ¦от госпошл.¦ ¦в доход госуд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------------+------------+-------------+ ¦ ¦ ¦отказ ¦не взыскив. ¦не оплачив. ¦5% миним. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разм. ¦ +--------+-----------+------------+---------------+------------+-------------+ ¦по иску ¦10% мин. ¦удовлетв. ¦10% мин. разм. ¦5 мин. разм.¦5% мин. разм.¦ ¦физичес.¦размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к юриди-¦ +------------+---------------+------------+-------------+ ¦ческому ¦ ¦отказ ¦не взыскив. ¦5 мин. разм.¦5% мин. разм.¦ ¦лицу +-----------+------------+---------------+------------+-------------+ ¦ ¦если истец ¦удовлетв. ¦с юридич. лица ¦5 мин. разм.¦не оплачив. ¦ ¦ ¦освобожден ¦ ¦10% мин. разм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в доход госуд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------------+------------+-------------+ ¦ ¦ ¦отказ ¦не взыскив. ¦5 мин. разм.¦не оплачив. ¦ ---------+-----------+------------+---------------+------------+--------------
Судебная коллегия
по гражданским делам
исп. Куприянов Н.А.
тел. 92-81-69.