Решение суда по иску в части отказа во включении в специальный стаж лица периодов работы в должности музыкального работника детского сада, назначении досрочной трудовой пенсии отменено, в данной части иск удовлетворен, поскольку сведений о том, что истец был принят не на полную ставку в эти учреждения, и доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды в иных учреждениях по совместительству
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 24.07.2014 по делу N 33-9278/2014
Судья Шафигуллин Р.Я.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,
судей Вишневской О.В., Сахиповой Г.А.,
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционным жалобам С.Г.Х. и Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 5 мая 2014 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить частично.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за…. от <дата> в части отказа во включении в льготный педагогический стаж С.Г.Х. периода ее работы в должности музыкального работника в детским комбинате N 4 Гаурдакского серного завода с 17.09.1990 по <дата> незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж С.Г.Х., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в должности музыкального работника в детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода с 17.09.1990 по 09.03.1993.
В удовлетворении остальной части отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в пользу С.Г.Х. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы в поддержку жалобы, судебная коллегия
установила:
С.Г.Х. обратилась с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан (далее — УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование указала, что <дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР ей отказано в назначении испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В названный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы: с 26.08.1987 по 13.01.1988, с 02.02.1994 по 22.03.1999 в должности музыкального работника детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», ясли — сада N 6 «Вишенка», детского сада N 3 «Акпамык»; с 17.09.1990 по 09.03.1993 в должности музыкального работника в детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода. Оспаривая решение, просила признать его незаконным, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж названные спорные периоды работы и назначить пенсию.
В судебном заседании истица требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд принял решение о частичном удовлетворении заявленных требований в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности музыкального работника с 26.08.1987 по 13.01.1988 детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», с 02.02.1994 по 28.09.1997 ясли — сада N 6 «Вишенка», с 29.09.1997 по 22.03.1999 детского сада N 3 «Акпамык», указывая на то, что названные периоды работала на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой.
В апелляционной жалобе УПФР просит решение отменить в части включения периода работы истицы с 17.09.1990 по 09.03.1993 в должности музыкального работника в детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода. В обоснование жалобы указано, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено, в связи с чем оснований для включения данного периода в специальный стаж не имелось.
В суде апелляционной инстанции истица поддержала поданную ею жалобу, возражала удовлетворению жалобы ответчика. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без его участия.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, считает решение суда подлежащим отмене в части отказа во включение оспариваемых истицей периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации).
По делу усматривается и подтверждается материалами дела, что С.Г.Х. <дата> обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением пенсионного органа…. от <дата> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия педагогического стажа 25 лет, при этом специальный стаж исчислен продолжительностью 20 лет 5 месяцев 23 дня.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, пенсионным органом не включены следующие периоды работы С.Г.Х.: с 26.08.1987 по 13.01.1988 (4 месяца 19 дней), с 02.02.1994 по 22.03.1999 (5 лет 1 месяц 21 день) в должности музыкального работника детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», ясли-сада N 6 «Вишенка», детского сада N 3 «Акпамык»; с 17.09.1990 по 09.03.1993 (2 года 5 месяцев 21 день) в должности музыкального работника в детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода.
Удовлетворяя исковые требования и включая в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истицы в должности музыкального работника в детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода с 17.09.1990 по 09.03.1993, суд исходил из того, что работа истицы протекала в образовательном учреждении для детей.
Судебная коллегия разделяет приведенный вывод суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены решения по доводам жалобы пенсионного органа.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке, истица с 17.09.1990 по 10.03.1993 работала музыкальным работником в Детском комбинате N 4 Гаурдакского серного завода.
Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка — детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.
Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений — яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.
Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» названного Списка предусмотрена должность «музыкальный руководитель».
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.06.2003 N 39 установлено тождество наименований должностей музыкального работника и музыкального руководителя.
Исходя из изложенного, вывод суда первой инстанции о включении периода работы в детском комбинате в специальный стаж судебная коллегия находит правильным, поскольку истица работала в должности и в учреждении (комбинат), которое по наименованию тождественно наименованию «ясли-сад», и это тождество установлено законодательством, действовавшим в период работы истицы в данном учреждении. В этой связи доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на эти же нормативные акты, являются несостоятельными.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж периодов с 26.08.1987 по 13.01.1988, с 02.02.1994 по 22.03.1999 в должности музыкального работника детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», ясли-сада N 6 «Вишенка», детского сада N 3 «Акпамык», суд в решении указал, что С.Г.Х. документы, подтверждающие факт выполнения ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не представлено.
Суд апелляционной инстанции не разделяет позицию суда первой инстанции по данному вопросу ввиду нижеследующего.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Из трудовой книжки следует, что истица с 26.08.1987 по 13.01.1988 работала в должности музыкального работника в детском саду N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», с 01.02.1994 по 28.09.1997 в должности музыкального работника яслях-саду N 6 «Вишенка», с 29.09.1997 по 22.03.1999 музыкальным руководителем в детском саду N 3 «Акпамык». Сведений о том, что истица была принята не на полную ставку в указанные учреждения и доказательств осуществления ею трудовой деятельности в спорные периоды в иных учреждения по совместительству трудовая книжка, а также представленные в ходе рассмотрения дела иные доказательства не содержат.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает исковые требования С.Г.Х. о включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов работы с 26.08.1987 по 13.01.1988 в должности музыкального работника детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», с 01.02.1994 по 28.09.1997 в должности музыкального работника ясли-сада N 6 «Вишенка», с 29.09.1997 по 22.03.1999 в должности музыкального руководителя детского сада N 3 «Акпамык» и назначении досрочной трудовой пенсии с вынесением в указанных частях нового решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку при зачете спорных периодов к моменту обращения истицы в пенсионный орган (23.01.2013) у нее выработан педагогический стаж суммарной продолжительностью 25 лет.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 5 мая 2014 года по данному делу отменить в части отказа во включении в специальный стаж С.Г.Х. периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии и в этой части принять новое решение об удовлетворении иска.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж С.Г.Х. периоды работы с 26.08.1987 по 13.01.1988 в должности музыкального работника детского сада N 2 производственного объединения «Челекенмернефтегазпром», с 01.02.1994 по 28.09.1997 в должности музыкального работника ясли-сада N 6 «Вишенка», с 29.09.1997 по 22.03.1999 в должности музыкального руководителя детского сада N 3 «Акпамык» и назначить досрочную трудовую пенсию с 23.01.2013.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в пользу С.Г.Х. в порядке возврата государственную пошлину в размере 100 руб.
В удовлетворении апелляционной жалобы Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.