В удовлетворении иска о признании права собственности на квартиру отказано правомерно, поскольку до настоящего времени государственная регистрация права собственности на спорную квартиру по договору передачи жилых квартир в собственность граждан в установленном законом порядке не произведена, доказательств того, что истцом принимались меры для регистрации договора и у него имелись препятствия в государственной регистрации после заключения договора, не представлено.
Апелляционное определение Самарского областного суда от 26.08.2014 N 33-8367/2014
Судья: Тарабарина О.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Гороховика А.С.
судей Сафоновой Л.А., Ермаковой Е.И.
при секретаре С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о признании права собственности на квартиру
по апелляционной жалобе Р. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 30 июня 2014 года,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А.,
установила:
Р. обратился с иском к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о признании права собственности на квартиру, общей площадью 51,7 кв. м, жилой 30,7 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес>.
Заявленные требования мотивировал следующим. По договору приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность квартиру по указанному адресу общей площадью 34,4 кв. м, в данной квартире кроме него проживают его родители и брат.
ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Большеглушицкий с заявлением о даче разрешения на возведение пристроя к квартире. Директор ЖЭК N дал разрешение на пристрой. После проведенных работ в квартире ее общая площадь составила 51,7 кв. м, жилая — 30,7 кв. м.
В настоящее время истец не может надлежащим образом оформить право собственности на квартиру из-за имеющихся расхождений в техническом паспорте на квартиру и данных в договоре приватизации.
Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 30 июня 2014 года постановлено:
«В удовлетворении иска Р. о признании права собственности на квартиру — отказать»
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом указал, что выводы суда о не возникновении у истца права собственности на квартиру в порядке приватизации по причине отсутствия государственной регистрации договора передачи жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует законодательству.
В заседание суда апелляционной инстанции истец, а также представитель ответчика администрация муниципального района Большеглушицкий Самарской области не явились. О явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности и качество инженерно-технического обеспечения).
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
В силу требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным образованием — Большеглушицким районом Самарской области и Р. заключен договор передачи жилья в собственность граждан, по условиям которого истцу безвозмездно в собственность передана квартира N, состоящая из трех комнат общей площадью 31.4 кв. м, в том числе жилой — 25,8 кв. м, по адресу: <адрес>.
Частью 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного договора передачи жилых квартир в собственность граждан) предусмотрено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, находящегося в муниципальном жилищном фонде, согласно которого нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1, квартира предоставлена ей и членам ее семьи в бессрочное пользование.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что до настоящего времени государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимости по договору передачи жилых квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не произведена.
Истцом не представлено доказательств того, что им принимались меры для регистрации договора передачи жилых квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и у него имелись препятствия к государственной регистрации после заключения договора.
Кроме того, согласно сведений предоставленных администрацией сельского поселения Большая Глушица, в похозяйственных книгах записи о правах на землю по адресу: <адрес> — отсутствуют.
Из пояснений представителя администрации также усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес> относится к землям общего пользования, межевание его, в том числе за счет средств администрации муниципального района Большеглушицкий, не производилось.
Сторонами по делу, что истцом произведена реконструкция спорного жилого помещения. В подтверждение указанных обстоятельств, стороной истца представлено заключение, выполненное ООО «<данные изъяты> согласно которому: обследуемый объект недвижимости: квартира <адрес> не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89*, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно расчета стоимости квартиры, передаваемой в личную собственность истца Р., выполненного Большеглушицким филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», общая площадь квартиры составляла 31,4 кв. м, жилая площадь квартиры — 25,8 кв. м, площадь сеней 2,8 кв. м, самовольно возведенная площадь — 14.00 кв. м, высота помещения — 2,5 м, площадь кухни — 5,6 кв. м, тип планировки — двухкомнатная квартира.
Из технического паспорта спорной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь квартиры составляет 51,7 кв. м, жилая — 30,7 кв. м, квартира состоит из трех жилых комнат площадью 5,6, 9,7 и 15,4 кв. м соответственно. Высота жилых помещений по внутреннему обмеру составляет 2,50 м, площадь кухни составляет 10.6 кв. м, площадь санузла — 5,3 кв. м, коридора — 5,3 кв. м, высота потолков в кухне, санузле и коридоре составляет 2,20 м основное строение Литера А построено в ДД.ММ.ГГГГ., фактический износ составляет 74%, пристрой Литера А3 возведен в ДД.ММ.ГГГГ г., пристрой А5 — в ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что Р. органом местного самоуправления не выдавалось разрешение на осуществление реконструкции спорного жилого помещения, что подтверждается справкой отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Большеглушицкий от ДД.ММ.ГГГГ. N
Представленное заявление на имя директора ЖЭК N 1 о разрешении произвести пристрой к спорному жилому помещению от ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции обоснованно оставлено без внимания, поскольку администрация ЖЭК N 1 не правомочна выдавать разрешения на реконструкцию жилого помещения.
Сторона истца в суде первой инстанции также подтвердила, что ей было известно о том, что ей не будет выдано разрешение на строительство пристроя, в связи с отсутствием права на земельный участок.
Более того, Постановлением администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что, оснований для признании за Р. права собственности на указанное реконструированное жилое помещение в силу действующего законодательства не имеется.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 — 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 30 июня 2014 года — оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. — без удовлетворения.