Определение об отказе в возбуждении дела о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, изменено: исключено указание на нарушение лицом п. 10.1 ПДД РФ, поскольку КоАП РФ не содержит состава административного правонарушения, заключающегося в нарушении п. 10.1 ПДД РФ.
Постановление Самарского областного суда от 02.07.2010 по делу N 4а-443/10
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу С., на определение ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2009 г., решение и.о. начальника ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.01.2010 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 28.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении С.,
установил:
Определением ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области от 20.11.2009 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении С. по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 19.11.2009 г., отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением и.о. начальника ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области от 07.01.2010 г. определение от 20.11.2009 г. оставлено без изменения, а жалоба С. — без удовлетворения.
Решением Сызранского районного суда Самарской области от 28.04.2010 г. решение от 07.01.2010 г. оставлено без изменения, а жалоба С. — без удовлетворения.
В надзорной жалобе С. просит состоявшиеся по делу решения отменить, ссылаясь на то, что определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении неправомерно установлена его вина в нарушении Правил дорожного движения.
От заинтересованных лиц возражения на надзорную жалобу не поступили.
Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях С. состава административного правонарушения, ст. инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области указал в определении от 20.11.2009 г., что С. нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Указанное определение от 20.11.2009 г. в части вывода о нарушении С. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ требованиям закона не соответствует.
Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
КоАП РФ не содержит состава административного правонарушения за нарушение юридической обязанности, предусмотренной п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Поэтому при вынесении ст. инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области определения от 20.11.2009 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении по мотиву отсутствия в действиях С. состава административного правонарушения, выводы о нарушении С. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ являются необоснованными.
Вышестоящее должностное лицо в решении от 07.01.2010 г. и судья районного суда в решении от 28.04.2010 г. не устранили допущенные нарушения.
При таких обстоятельствах определение ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2009 г., решение и.о. начальника ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.01.2010 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 28.04.2010 г. подлежат изменению путем исключения из них выводов о нарушении С. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Определение ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2009 г., решение и.о. начальника ОГИБДД ОВД по м. р. Сызранский Самарской области по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.01.2010 г. и решение Сызранского районного суда Самарской области от 28.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении С. изменить: исключить из них указание на нарушение С. п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
Ю.В.ДОМИНОВ