В иске о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано, так как не установлено законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Определение Приморского краевого суда от 20.08.2014 по делу N 33-7225
Судья: Пинаева А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Крайниковой Т.В.
судей Марченко О.С., Павлуцкой С.В.
с участием прокурора Комаровой О.Н.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края к Н.К., Н.О., К. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Н.К. к администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края о возложении обязанности заключения договора найма служебного жилого помещения,
по апелляционной жалобе администрации городского округа ЗАТО город Фокино
на решение Фокинского городского суда Приморского края от 03 июня 2014 года, которым иск администрации городского округа ЗАТО город Фокино оставлен без удовлетворения.
Встречный иск Н.К. удовлетворен.
На администрацию городского округа ЗАТО город Фокино возложена обязанность заключить с Н.К. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения Н.К., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа ЗАТО город Фокино обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью городского округа ЗАТО город Фокино. Н.К. на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам в/ч на период работы в воинской части 10469 было предоставлено указанное жилое помещение. С 23 августа 2010 года до настоящего времени Н.К. не заключил договор найма служебного жилого помещения и не зарегистрировался в квартире. Н.К. дважды вручалось уведомление о необходимости освобождения данного жилого помещения, однако этого не было сделано. Все ответчики проживают в квартире без регистрации, имеют непогашенную задолженность по коммунальным услугам. Истец просил суд выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения из принадлежащего администрации ГО ЗАТО г. Фокино жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела от ответчика Н.К. поступило встречное исковое заявление, в котором он просил обязать администрацию заключить с ним договор найма служебного жилого помещения. В обосновании требований указал, что ему и членам его семьи на основании заседания жилищной комиссии войсковой части 10469 (протокол N 16 от 23 августа 2010 года) была распределена спорная квартира на период службы в Вооруженных силах РФ. Им 06 сентября 2010 года были поданы документы в 608 ОМИС для заключения договора найма, которая передала их в администрацию. В 2011 году, в связи с изменением порядка получения и оформления жилых помещений, выделяемых МО РФ, администрация документы вновь передала в 608 ОМИС. В начале 2012 года им поданы документы в «Востокрегионжилье». В данный момент в администрации ГО ЗАТО г. Фокино имеется решение ФГУ «Востокрегионжилье» от декабря 2013 года N 260 о выделении ему данной квартиры, однако администрация отказывается заключать с ним договор найма служебного жилого помещения. Отказ считает необоснованным и просит суд обязать администрацию ГО ЗАТО г. Фокино заключить с ним и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказав администрации в иске о выселении.
В судебном заседании представитель администрации О. поддержала доводы заявления и пояснила, что 22 января 2014 года в администрацию ГО ЗАТО г. Фокино поступило письмо «Востокрегионжилье» со списком военнослужащих о предоставлении им жилья по договорам найма служебного жилого помещения. Но, учитывая, что оно поступило к ним после внесения изменений, вступивших в силу 01 января 2014 года) в статью 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащие на период службы по контракту обеспечиваются жилым помещением за счет средств федерального бюджета, они не имеют право предоставлять и заключать договоры найма жилого помещения, являющегося собственностью муниципалитета — городского округа. Встречные требования не признала, пояснив, что документы из 608 ОМИС в администрацию не поступали. Просила удовлетворить иск, во встречных требованиях — отказать.
Ответчик Н.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Н.К., первоначальные исковые требования не признал, требования встречного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем. Дополнительное пояснил, что и в настоящее время проходит военную службу, заключив контракт до достижения предельного возраста.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласилась администрация ГО ЗАТО г. Фокино, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Представитель администрации ГО ЗАТО г. Фокино, Н.О. на заседание суда апелляционной инстанции не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Н.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагал, что решение суда является законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Согласно статье 49 (часть 3) ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма могут быть предоставлены определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным названным Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с приведенной нормой право на получение жилого помещения по договору социального найма закреплено за категориями граждан, указанных не только в Жилищном кодексе Российской Федерации, но и в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации.
Закон «О статусе военнослужащих», определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к жилищному фонду Российской Федерации.
Закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, Закон «О статусе военнослужащих» допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей, при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.
Как следует из материалов дела, квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
Н.К. проходит военную службу по контракту в войсковой части 10469.
На основании протокола N 16 заседания жилищной комиссии войсковой части 10469 от 23.08.2010, Н.К. с членами его семьи: супругой Н.О., сыном К. вселен в вышеуказанную квартиру, которую ранее занимала главная старшина В., как в служебное жилое помещение.
Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ N 260 от 12.12.2013 «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» Н.К. и членам его семьи предоставлено жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.
ФГКУ «Востокрегионжилье» от 16.01.2014 направило вышеназванное решение в адрес администрации ГО ЗАТО г. Фокино с ходатайством об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду, с последующим оформлением договоров социального найма служебного жилого помещения с военнослужащими, указанными в списке.
До настоящего время договор найма специализированного жилого помещения квартиры <адрес> администрацией с Н.К. не заключен.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования Н.К. о возложении на администрацию обязанности заключить с ним договор найма служебного жилого помещения (спорной квартиры) являются обоснованными и подлежат удовлетворению, законных оснований для удовлетворения требований администрации о выселении не имеется.
Судебная коллегия находит такое суждение верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что администрацией решения о присвоении спорной квартире статуса «служебная» не принималось, в связи с чем между администрацией и Н.К. не может быть заключен найма служебного жилого помещения, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Из материалов дела следует, что спорная квартира включена в реестр собственности объектов недвижимости муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Фокино с 29.12.2000, решение о присвоении жилому помещению статуса «служебное» не принималось.
Вместе с тем, отсутствие решения о присвоении жилому помещению статуса «служебное» не может ограничивать право Н.К., установленное положениями статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих», на предоставление жилого помещение, ранее занимаемого другим военнослужащим.
Указание в жалобе на то, что на отношения между сторонами по предоставлению жилого помещения не распространяются нормы Закона «О статусе военнослужащих», основано на неверном толковании норм действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены правильного судебного постановления.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела и постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении ГПК РФ.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фокинского городского суда Приморского края от 03 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа ЗАТО город Фокино — без удовлетворения.