Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2001 г. N КА-А40/7761-00 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафа за неоприходование денежных средств обоснован, поскольку налоговым органом пропущен установленный действующим законодательством срок наложения административного взыскания

решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.06.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 07.08.2001, Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве (УМНС России по г. Москве) отказано в иске о взыскании с ООО "Тиссари" штрафа в размере 25758 рублей.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о нарушении налоговым органом срока привлечения ООО "Тиссари" к ответственности, предусмотренного ст. 38 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях".

В кассационной жалобе УМНС России по г. Москве просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: п. 16 ст. 31 НК Российской Федерации; ст. 6 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", Указа Президента Российской Федерации N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей"; ст. 38 КоАП РСФСР.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела усматривается, что истцом была проведена проверка ООО "Тиссари" на предмет полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой машины. По результатам проверки был составлен акт от 14.12.2000, в котором зафиксирован факт занижения ответчиком выручки на общую сумму 8586 руб., и вынесено решение N 74 от 10.01.2000 о взыскании с ООО "Тиссари" штрафа в размере 25758 рублей на основании п. 9 Указа Президента Российской Федерации N 1006 от 23.05.94 за неоприходование в кассу денежной наличности.

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации N 1006 взыскание штрафа за неоприходование денежных средств является мерой административной ответственности, применяемой к юридическим лицам или предпринимателям за указанное выше нарушение.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что при привлечении лица к ответственности применяются положения КоАП РСФСР, в том числе и сроки наложения взыскания.

В этой связи суд, отказывая в иске о взыскании с ответчика штрафа, сделал правомерный вывод о пропуске налоговым органом 2-х месячного срока для наложения взыскания, установленного ст. 38 КоАП РСФСР, который следует исчислять с момента совершения правонарушения (последняя дата нарушения - 18.08.2000).

Доводы заявителя о том, что неоприходование денежных средств является длящимся правонарушением, в связи с чем срок наложения взыскания необходимо исчислять с момента обнаружения нарушения, являются несостоятельными.

По смыслу закона длящееся правонарушение сопряжено с длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом, и прекращается вмешательством органов власти.

Выявленное налоговым органом в ходе проверки разовое неоприходование денежных средств не может являться длящимся правонарушением.

Не свидетельствует о длящемся характере правонарушения и неоднократность совершения вышеуказанного нарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 08.06.2001 и постановление апелляционной инстанции от 07.08.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-16298/01-51-217 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

< Главная страница >