Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2003 г. N КА-А40/10575-03-П При рассмотрении иска о признании частично незаконным решения налогового органа о привлечении к ответственности за неполную уплату налога суд должен исследовать и оценить представленные налоговым органом доказательства совершения налогового правонарушения применительно к спорному периоду

ЗАО "Топливно-Заправочная Компания" обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Москвы к ИМНС РФ N 32 по Западному административному округу г. Москвы о признании частично незаконным решения от 27 сентября 2002 года N 03-1/3740.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 2003 года заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 4 декабря 2002 года решение суда оставлено без изменения.

Дело рассматривалось в соответствии с рекомендациями постановления ФАС МО от 24 апреля 2003 г. (том 2, л.д. 140-141).

Податель кассационной жалобы, Инспекция, просит отменить решение и постановление суда и отказать в удовлетворении заявления, указывая на статьи 38, 39, 3 НК РФ и фактические обстоятельства налогового спора.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в кассационном порядке.

Отзыв не представлен на кассационную жалобу.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает, что решение и постановление подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим обстоятельствам.

Согласно оспариваемой части решения от 27 сентября 2002 года налогоплательщик привлекается к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, кроме того, ему предложено уплатить недоимку по налогу и пени (том 1, л.д. 11-27).

Из статей ст. 108 и 109 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, и лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Арбитражный суд г.Москвы при признании частично незаконным решения Инспекции исходил из наличия события налогового правонарушения, однако фактические обстоятельства спора, указанные в решении Инспекции и рекомендованные для исследования постановлением ФАС МО оценены не в полном объеме.

Так, в постановлении ФАС МО от 24 апреля 2003 г. указано, что суд оставил без анализа и оценки акты, счета-фактуры на реализацию ГСМ, принадлежащего истцу и полученных от принципалов, на предмет отнесения этих документов к посреднической деятельности по реализации ГСМ, в то время как по имеющимся в деле документам (т. 1, л.д. 96-150, т. 2, л.д. 1-68) нельзя определить к какому виду деятельности они относятся и относятся ли они к посреднической деятельности истца. Однако делает вывод о том, что прибыль от посреднической деятельности обоснованно была обложена по повышенной ставке - 38%. В подтверждение своего решения налоговый орган указал, что реализация ГСМ как от посреднической, так и основной деятельности, подтверждает данные регистров бухучета, однако суд не исследовал эти доказательства. В решении налогового органа (т. 1, л.д. 24) указывается, что занижение прибыли произошло по причине завышения выручки с учетом нарушения, установленного в п. 2.6 акта.

Кассационная инстанция, полагает, с учетом постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2003 года, что имеющиеся в материалах дела счета-фактуры и договоры, которые послужили основанием для вывода Инспекции о налоговом правонарушении, доводы Инспекции и расчеты должны быть исследованы и оценены применительно к спорному периоду.

Дело передается на новое рассмотрение для оценки в полном объеме доводов Инспекции, изложенных в оспариваемом решении от 27 сентября 2002 года в порядке ст. 71 АПК РФ о полном и всестороннем исследовании доказательств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 14 июля 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 22 сентября 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-40900/02-75-461 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

< Главная страница >