утв. президиумом Пермского краевого суда 04.02.2011)

Справка по результатам обобщения судебной практики по применению мировыми судьями и судами общей юрисдикции Пермского края положений главы 25.3 части 2 Налогового кодекса РФ

Утверждена
на заседании президиума
Пермского краевого суда
4 февраля 2011 г.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ введена в действие Федеральным законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» от 02.11.2004 N 127-ФЗ.

ПОНЯТИЕ ГОСПОШЛИНЫ, ПЛАТЕЛЬЩИКИ, ПОРЯДОК И СРОКИ УПЛАТЫ

1. Согласно положениям ст. 333.16 Налогового кодекса РФ (далее по тексту — НК РФ) государственная пошлина — сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и(или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

2. Плательщиками государственной пошлины в соответствии с требованиями ст. 333.17 являются организации, физические лица, если они:

— обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ;

— выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 НК РФ.

Плательщиками государственной пошлины в соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 333.20 НК РФ будут выступать ответчик, предъявляющий истцу встречный иск, а также третьи лица, выдвигающие самостоятельные требования на предмет спора.

3. На основании положений п. 2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком. Налогоплательщик в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 8 ст. 45 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.2004 N 41-О указал, что положения п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет. При этом на факт признания обязанности налогоплательщика по уплате налога исполненной не влияет то, в какой форме — безналичной или наличной — происходит уплата денежных средств; важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.

Кроме того, Конституционный Суд РФ разъяснил, что из п. 1 ст. 45 НК РФ представительство в налоговых правоотношениях означает совершение представителем действий от имени и за счет собственных средств налогоплательщика — представляемого лица. Следовательно, по правовому смыслу отношений по представительству платежные документы на уплату налога должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, т.е. за счет его собственных средств.

Согласно положениям п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Таким образом, государственная пошлина подлежит оплате лично плательщиком. Уплата государственной пошлины представителем возможна только при наличии документов, подтверждающих, что указанное в платежном документе лицо наделено правом уплатить государственную пошлину за заявителя и что денежные средства, предназначенные для уплаты государственной пошлины, принадлежат последнему (выдача денежных средств из кассы на подотчет, доказательства невозможности уплаты юридическим лицом государственной пошлины безналичным путем и т.п.). В ином случае государственная пошлина не будет считаться уплаченной. Также из платежного документа должно усматриваться, за какое именно юридическое лицо уплачена государственная пошлина.

Отсутствие у заинтересованного лица возможности — в силу его имущественного положения — исполнить обязанность по уплате государственной пошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции РФ, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод.

С учетом этого статьей 333.36 Налогового кодекса РФ определенная категория граждан освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, а пункт 2 статьи 333.20 данного Кодекса предусматривает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41.

Таким образом, Налоговым кодексом РФ предусмотрен механизм разрешения вопроса о доступе к правосудию при отсутствии у заинтересованных лиц возможности уплаты государственной пошлины в ином порядке, чем оплата государственной пошлины представителем.

На основании абзаца 2 п. 2 ст. 333.18 НК РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Исходя из положений п. 2 ст. 333.18 НК РФ, ст. 45 НК РФ к исковому заявлению, подаваемому несколькими истцами, должны быть приложены квитанции об уплате государственной пошлины каждым из них в равных долях. При отсутствии у суда данных об уплате каждым из истцов государственной пошлины исковое заявление должно быть оставлено судом без движения в соответствии с требованиями ст. 136 ГПК РФ, а излишне уплаченная одним из истцов государственная пошлина должна быть возвращена.

На основании положений абзаца 3 п. 2 ст. 333.18 НК РФ в случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с главой 25.3 НК РФ. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) законом от уплаты государственной пошлины.

Данное положение закона возможно пояснить на следующем примере. И., П. и С. обратились в суд с одним иском о признании недействующим нормативно-правового акта. С. является инвалидом II группы и освобожден от уплаты государственной пошлины. Общая сумма государственной пошлины — 200 руб. (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). И. и П. должны заплатить 133,33 руб. ((100 руб. / 3) x 2).

4. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции или мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается до подачи исковых заявлений, заявлений, жалоб (в том числе апелляционных, кассационных или надзорных). Лица, указанные в п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, принятого в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (п.п. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

При непредставлении истцом, заявителем при обращении в суд документа, подтверждающего уплату им государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, уменьшении размера государственной пошлины исковое заявление, иное заявление, жалоба оставляются судьей без движения в соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту — ГПК РФ).

Данная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 N 41-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ОАО «Сибирский Тяжпромэлектропроект» и гражданки Т. на нарушение конституционных прав и свобод абзацем первым пункта 1 статьи 45 НК РФ».

В ответах Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса РФ от 24.03.2004 указывается, что на основании ст. 341 ГПК РФ при подаче кассационной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 339 и 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения. Поскольку кассационная жалоба подается через суд, принявший решение, а на определение судьи об оставлении кассационной жалобы без движения может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 341 и п. 2 ст. 337 ГПК РФ), вынесение такого определения возможно лишь судом первой инстанции. Если на стадии кассационного рассмотрения будет установлено, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину, то снять дело с рассмотрения нельзя, поскольку ГПК РФ не предоставляет суду кассационной инстанции такого права. Суд кассационной инстанции должен поступить аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации, когда исковое заявление, не оплаченное государственной пошлиной в установленном размере, было ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ: рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины в кассационном определении с учетом правил ст. 98 ГПК РФ. При этом не исключается возможность решения вопроса о довзыскании или взыскании государственной пошлины, а также других судебных расходов и судом первой инстанции в таком же порядке путем вынесения соответствующего определения.

Надзорная жалоба, не оплаченная государственной пошлиной, подлежит возврату лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ст. 379.1 ГПК РФ, п.п. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

5. На основании положений ст. 333.18 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, то есть организации и физические лица, выступающие ответчиками, если решение суда принято не в их пользу, и истец, освобождены от уплаты государственной пошлины уплачивают государственную пошлину в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

У судов в процессе применения данного положения закона возникает вопрос, должна ли резолютивная часть решения содержать в себе указание на срок уплаты государственной пошлины.

Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2005 г.» указал, что с введением в НК РФ главы 25.3 содержание ст. 198 ГПК РФ не претерпело изменений, в связи с чем обязательное указание в резолютивной части судебного решения срока уплаты государственной пошлины действующим законодательством не предусмотрено.

6. При отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно в указанный срок, судом выдаются исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков.

7. На основании положений ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

На основании положений ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администраторами доходов бюджета являются орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В качестве администратора государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, определена Федеральная налоговая служба (КБК 182 1 08 03000 01 0000 110).

Кроме того, на основании ст. 30, 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за своевременностью внесения в бюджет сборов, установленных законодательством РФ.

Таким образом, взыскателями при взыскании государственной пошлины в доход бюджета будут выступать налоговые органы.

Из приведенных положений закона следует, что исполнительные листы о взыскании государственной пошлины судам следует направлять в налоговые органы для последующего предъявления их налоговыми органами к исполнению.

Кроме того, исполнительные документы о взыскании в доход государства государственной пошлины с актами о невозможности их исполнения также следует направлять в налоговые органы.

8. На основании положений п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

На основании положений ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, за исключением Верховного Суда РФ, является доходом бюджетов муниципальных районов, городских округов.

Из анализа указанных положений закона следует, что государственная пошлина, уплаченная в муниципальном районе не по месту нахождения суда, не должна приниматься судом и исковое заявление подлежит оставлению без движения как не соответствующее требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ.

Судам необходимо иметь в виду, что при взыскании государственной пошлины судам следует руководствоваться положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и при наличии соответствующих оснований взыскивать государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

9. Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

В связи с этим (с учетом положений статьи 45 НК РФ) необходимо иметь в виду, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором в соответствии с положениями п. 3.8 ч. 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П (с последующими изменениями), проставлены в поле «Списано со счета плательщика» — дата списания денежных средств со счета, в поле «Отметки банка» — штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

При представлении в суд платежного поручения, не соответствующего указанным требованиям, государственная пошлина не считается уплаченной, а исковое заявление в порядке, установленном ст. 136 ГПК РФ, подлежит оставлению без движения.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

ОСОБЕННОСТИ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

10. При применении судами положений ст. 333.19 НК РФ следует учитывать следующие особенности.

— Положения п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливают размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления имущественного характера, в зависимости от цены иска.

В силу требований п.п. 2 п. 1 ст. 333.20 НК РФ цена иска определяется в случаях, установленных законом, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Порядок определения цены иска для исчисления государственной пошлины установлен ст. 91 ГПК РФ. Цена иска указывается истцом. Цена иска определяется суммой, которую истец просит взыскать с ответчика, а по искам о присуждении в пользу истца какого-либо имущества — стоимостью имущества. В случае явного несоответствия вышеуказанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цена иска определяется судьей при принятии искового заявления.

При увеличении размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины доплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 92 ГПК РФ при увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса.

Цена иска о праве собственности на недвижимое имущество, принадлежащее гражданам, определяется стоимостью этого имущества, но не ниже инвентаризационной оценки или при ее отсутствии — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, а для строений, принадлежащих организациям, — не ниже балансовой оценки объекта (п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ).

— При подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом был ранее разрешен.

При подаче исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из вышеуказанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в соответствии с требованиями п.п. 3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в следующем порядке:

если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом — как с исковых заявлений имущественного характера;

если ранее суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество — как с исковых заявлений неимущественного характера.

— При обращении индивидуальных предпринимателей к мировым судьям и в суды общей юрисдикции они уплачивают государственную пошлину в размере, установленном для физических лиц исходя из положений ст. 11 НК РФ.

— При предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ (п.п. 4 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

— Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов государственная пошлина уплачивается в размере 4 рубля за одну страницу документа, но не менее 40 рублей. Следовательно, при выдаче судом копии документа в пределах от одной до десяти страниц этого документа государственная пошлина уплачивается в размере 40 рублей, а при количестве, превышающем 10 страниц, — исходя из расчета 4 рубля за каждую страницу документа. В том случае, если в заявлении запрашивается несколько копий одного документа, при уплате государственной пошлины следует исходить из общего числа страниц, из расчета 4 рубля за каждую страницу документа. Если же в заявлении содержится просьба о повторной выдаче копий разных судебных документов, государственная пошлина должна уплачиваться за копию каждого документа независимо от количества страниц.

Положения подпункта 10 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ применяются до 1 января 2013 года (Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ (ред. от 08.11.2010) «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

— При решении вопроса уплаты государственной пошлины по делам о взыскании алиментов следует иметь в виду, что в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г.» указано, что из анализа положений п.п. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, п.п. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ можно сделать вывод, что ст. 333.19 НК РФ содержит в себе нормы, касающиеся всех плательщиков государственной пошлины и, следовательно, являющиеся общими нормами по отношению к нормам ст. 333.36 НК РФ, которые, в свою очередь, распространяются на четко очерченный круг плательщиков, и является специальной. При решении вопроса о применении норм главы 25.3 НК РФ, определяющих размеры государственной пошлины, и норм, освобождающих от уплаты государственной пошлины определенные категории плательщиков (например, п.п. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, определяющий размер уплаты государственной пошлины по делам о взыскании алиментов, и нормы подпункта 2 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, указывающей, что истцы по искам о взыскании алиментов от уплаты государственной пошлины освобождаются), следует руководствоваться специальными нормами. Таким образом, этот налоговый сбор уплачивает ответчик (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) после вынесения решения, в данном случае исходя из суммы, указанной в п.п. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Если судом выносится решение о взыскании алиментов, как на детей, так и на истца, размер взыскиваемой с ответчика государственной пошлины увеличивается в два раза.

— На основании положений п.п. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, уплачиваемой по делам особого производства, составляет 200 рублей независимо от того, кто обращается с заявлением — физическое лицо или организация.

— Государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается плательщиком в размере, установленном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, независимо от количества заявляемых требований неимущественного характера, поскольку из указанных положений закона следует, что государственная пошлина уплачивается плательщиком с искового заявления.

— Иски об освобождении имущества от ареста (исключении имущества из описи) при отсутствии спора о праве на имущество оплачиваются по п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

— П.п. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливает, что государственная пошлина при подаче надзорной жалобы оплачивается в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера, который для физических лиц определен в размере 200 (двухсот) рублей, а для организаций — в размере 4000 (четырех) тысяч рублей. Налоговым законодательством устанавливается обязанность уплачивать государственную пошлину при подаче надзорной жалобы в судах общей юрисдикции, если отсутствуют обстоятельства, освобождающие лицо от ее уплаты (ст. 333.36 НК РФ). Размер и порядок уплаты государственной пошлины в силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины является обязательным условием подачи надзорной жалобы. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, должен быть приложен к каждой надзорной жалобе. Если же к поступившей надзорной жалобе такой документ заявителем не приложен либо приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины не в полном размере, судья суда надзорной инстанции, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применительно к п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 379-1 ГПК РФ, 88 ГПК РФ, п.п. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, возвращает жалобу без рассмотрения в течение десяти дней со дня ее поступления в суд надзорной инстанции.

Данная правовая позиция изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года».

— Лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины положениями ст. 333.35, 333.36 НК РФ, не уплачивают государственную пошлину на всех стадиях судопроизводства. Положениями ст. 333.19 НК РФ устанавливается размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. Ст. 333.35, 333.36 НК РФ урегулирован вопрос о предоставлении льгот определенным категориям по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями. Из анализа приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что указанные в ст. 333.35, 333.36 НК РФ категории лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины не только на стадии обращения в суд, но и на последующих стадиях судопроизводства, в том числе и при обжаловании решения суда в кассационном или надзорном порядке (например, п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по делам по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава).

— Размер государственной пошлины при подаче апелляционных, кассационных и надзорных жалоб не зависит от количества удовлетворенных судом требований имущественного и неимущественного характера и уплачивается в размере, установленном п.п. 4, 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

— В случае, когда стороны в соответствии с действующим законодательством освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционных и кассационных жалоб, они не должны уплачивать данный сбор и при подаче надзорной жалобы.

— На основании положений п.п. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный п.п. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, то есть в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. При неуплате государственной пошлины в добровольном порядке судом выдается исполнительный лист и направляется в налоговые органы для предъявления его ко взысканию. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований.

Судам необходимо иметь в виду, что в данной ситуации решается процессуальный вопрос и необходимо руководствоваться нормами процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ГПК РФ при увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после представления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера в соответствии со ст. 90 ГПК РФ. Однако ГПК РФ не предусматривает в этом случае возможность оставления заявления без движения.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований.

ЛЬГОТЫ ПО УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 333.20 НК РФ положения данной нормы применяются с учетом положений ст. 333.35 и 333.36 НК РФ, предусматривающих льготы для отдельных категорий лиц при уплате государственной пошлины.

При применении судами положений ст. 333.35, 333.36 НК РФ следует учитывать следующие особенности.

— Согласно п. 1 ст. 333.35 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями:

физические лица — Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п.п. 11 п. 1);

физические лица — участники и инвалиды Великой Отечественной войны (п.п. 12 п. 1).

В соответствии с п. 2 указанной статьи основанием для предоставления льгот по уплате государственной пошлины физическим лицам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны — является удостоверение установленного образца.

— На основании положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий. Из анализа ст. 12 ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что субсидия является одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой малоимущим гражданам в виде денежных выплат, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи малоимущим слоям населения. Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг производится путем перечисления денежных средств на персонифицированные социальные счета получателей субсидий. Таким образом, истцы по искам о возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от государственной пошлины.

— В соответствии с требованиями п.п. 5 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов.

На основании указанного положения закона организации и физические лица освобождаются от уплаты государственной пошлины, установленной п.п. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов.

— Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

— В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, и в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Судам необходимо иметь в виду, что Российская Федерация не является плательщиком государственной пошлины, когда она участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Вследствие этого не могут быть плательщиками государственной пошлины и те органы государственной власти, которые в соответствии со ст. 125 ГК РФ в рамках своей компетенции правомочны осуществлять права и обязанности от имени Российской Федерации. Поэтому по делам о взыскании средств за счет казны РФ и по другим делам, по которым Министерство финансов РФ и его управления Федерального казначейства по субъектам РФ уполномочены выступать в судах общей юрисдикции от имени Российской Федерации, в том числе в качестве ответчиков, названные Министерство и его управления не должны оплачивать государственной пошлиной подаваемые ими кассационные жалобы на судебные решения. Эти жалобы подлежат принятию судами без оплаты их государственной пошлиной. Данная позиция отражена в Письме Верховного Суда, адресованном председателям верховных судов республик, краевых и областных судов N 414-5/общ от 6 апреля 1999 г.

— При подаче территориальными органами Пенсионного фонда РФ апелляционных, кассационных, надзорных жалоб государственная пошлина также подлежит уплате в размере и порядке, установленных ст. 333.19 и 333.20 НК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), в связи с чем он не подпадает под перечень лиц, указанных в п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, которые в случае обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины, исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса РФ.

— Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребенка в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Это положение закона следует отнести ко всем случаям защиты прав и законных интересов ребенка, в том числе и имущественных.

В случае удовлетворения судом исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в том размере, в каком ее должен был уплатить истец при подаче заявления в зависимости от характера иска.

— При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ является истцом по делу.

— Размер государственной пошлины по делам об уменьшении, изменении размера алиментов рассчитывается следующим образом.

В соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 333.20 НК РФ для определения цены иска отсылает к правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.

Положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлены ставки государственной пошлины по искам имущественного характера в зависимости от цены иска.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, исходя из приведенных положений законодательства не зависит от заработной платы ответчика и от минимального размера оплаты труда.

Таким образом, размер государственной пошлины по данным категориям дел определяется в зависимости от цены иска, которую составляет сумма, на которую уменьшается выплата алиментов, но не более совокупной суммы платежей за 1 год.

— В соответствии с п.п. 2 и 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений п. 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, — истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заявления граждан, не являющихся получателями пенсии (за исключением истцов — инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по делам по спорам между ними и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подлежат оплате государственной пошлиной в размере и порядке, предусмотренных ст. 333.19 и 333.20 НК РФ.

ОТСРОЧКА И РАССРОЧКА УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

11. Согласно положениям п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо предоставить отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена судом истцу, заявителю по его ходатайству на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

При этом налоговое законодательство не содержит указания на основания, по которым может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки и рассрочки по уплате государственной пошлины судам следует учитывать положения ст. 64 НК РФ, регулирующей порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора.

Кроме того, при применении данных положений закона судам следует исходить из того, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой, возвращается судом без рассмотрения.

В ходатайстве должны быть приведены обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы. К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Если плательщиком государственной пошлины является организация или индивидуальный предприниматель, представляется возможным принимать во внимание разъяснения, данные в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине». Разумеется, при этом следует учитывать особенности гражданского процесса и иметь в виду, что данные разъяснения не являются обязательными для судов общей юрисдикции и мировых судей. В частности, в указанном Постановлении Пленума ВАС РФ предлагается к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относить:

— подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);

— подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

В случае же, если плательщиком государственной пошлины выступает гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, следует исходить из того, что единственным основанием уменьшения размера государственной пошлины или предоставления отсрочки (рассрочки) ее уплаты является неудовлетворительность имущественного положения плательщика, т.е. такое имущественное положение плательщика, которое не позволяет ему уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд общей юрисдикции или к мировому судье.

Соответственно в качестве обоснования неудовлетворительности своего имущественного положения физическим лицам целесообразно представлять справки о наличии иждивенцев, справки об отсутствии доходов или о совокупном доходе семьи, справки из органов занятости населения о том, что заявитель состоит на учете как безработный, справки о размере пенсий, стипендий, заработной платы; справки о составе семьи, другие документы, подтверждающие нахождение на иждивении у заявителя несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных лиц, и иные документы.

При принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы рассмотрение ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера производится судом первой инстанции.

Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы, об отказе в удовлетворении ходатайства — в определении о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

При наличии ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба не могут быть возвращены в связи с неуплатой государственной пошлины.

Если ходатайство касается уменьшения размера государственной пошлины, исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба оплачиваются государственной пошлиной в остальной части.

12. Назначение судом дела к разбирательству производится по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ, и не зависит от срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины.

Срок, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) уплаты государственной пошлины, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств, имущественного положения плательщика, размера государственной пошлины, подлежащей уплате.

В том случае, когда срок, на который предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины, истек, а дело не рассмотрено, суд выносит определение о взыскании с истца (заявителя) неуплаченной государственной пошлины, выдает исполнительный лист. Исполнительный лист подлежит направлению в налоговый орган.

13. Представляется невозможным уменьшение размера государственной пошлины исходя из имущественного положения бюджетным организациям, финансируемым из федерального бюджета, государственным органам, государственным внебюджетным фондам. В качестве обоснования ходатайства об уменьшении государственной пошлины данные органы указывают на отсутствие статьи в бюджете на эти цели, необходимость запрашивать денежные средства, что может явиться причиной пропуска срока на обжалование судебного постановления. На основании положений п.п. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены заинтересованному лицу при задержке финансирования из бюджета. Таким образом, указанные обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению обязанности по уплате государственной пошлины, могут служить основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины в порядке, установленном ст. 333.41 НК РФ, и не могут служить основаниями к уменьшению государственной пошлины, поскольку они не свидетельствуют о неудовлетворительном имущественном положении бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета, государственных органов, государственных внебюджетных фондов — плательщиков государственной пошлины.

14. Конституционный Суд РФ в определении от 13.06.2006 N 272-О признал не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2) и 46 (части 1 и 2) Конституции РФ положения статьи 333.36 Налогового кодекса РФ и положения статьи 89 Гражданского процессуального кодекса РФ, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, и указал, что данные положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Таким образом, согласно указанной позиции Конституционного Суда РФ граждане могут быть освобождены судом от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям при наличии содержащихся в данном определении обстоятельств.

15. При неуплате государственной пошлины в установленный судом срок суд выдает исполнительный лист и направляет его в налоговые органы независимо от удовлетворения исковых требований.

При уплате впоследствии государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований полностью или частично истец приобретает право в соответствии со ст. 98 ГПК РФ на возмещение ему ответчиком расходов на уплату государственной пошлины.

ВОЗВРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

16. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины осуществляется в порядке, установленном ст. 333.40 НК РФ.

Государственная пошлина не возвращается:

— В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается.

— В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции.

Государственная пошлина возвращается:

— В соответствии с требованиями п.п. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

— В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

— В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

— В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

— Государственная пошлина подлежит возврату в случаях прекращения производства по делу или оставления заявления судом без рассмотрения, в случаях, предусмотренных ст. 220, 222 ГПК РФ.

— В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

17. В соответствии с п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В этом же порядке при наличии установленных законом оснований производится возврат государственной пошлины, уплаченной до введения в действие главы 25.3 части второй Налогового кодекса РФ.

18. Из смысла ст. 333.40 НК РФ следует, что вопрос о возврате государственной пошлины суд разрешает путем вынесения определения по письменному ходатайству стороны о возврате излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины. Поскольку положениями ст. 333.40 НК РФ предусмотрен заявительный порядок возврата государственной пошлины, суд по собственной инициативе не вправе разрешать данный вопрос.

Необходимо отметить, что при решении вопроса о возврате государственной пошлины в связи с отказом истца от иска или оставлением искового заявления без рассмотрения суд не вправе учитывать время, затраченное на подготовку дела к рассмотрению, государственная пошлина подлежит возврату в размере, уплаченном истцом.

На возвращение государственной пошлины истцу может быть указано как в определении, так и в решении суда.

19. Анализ положений ст. 333.40 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что при решении судом вопроса о возврате государственной пошлины закон не предусматривает возможности возлагать определением суда обязанность по возврату государственной пошлины на органы Федерального казначейства или налоговые органы и устанавливает определенный порядок возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины после вынесения судом соответствующего определения.

Вынесение определения о возврате государственной пошлины не может являться основанием для непосредственного и принудительного взыскания суммы с органов Федерального казначейства, а может являться лишь основанием для последующей процедуры возврата государственной пошлины через налоговые органы, которая носит заявительный характер в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.

Таким образом, резолютивная часть определения о возврате государственной пошлины должна содержать указание на размер государственной пошлины, которая подлежит возврату, плательщика государственной пошлины, которому необходимо произвести возврат, дату и номер квитанции об уплате государственной пошлины.

20. Положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлен минимальный размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера. Исходя из указанных положений закона при уменьшении истцом исковых требований имущественного характера размер государственной пошлины, остающийся после определения суммы, подлежащей возврату, не должен быть менее установленной суммы.

21. В п.п. 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ также предусмотрено, что при отказе судом общей юрисдикции или мировым судьей в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

22. Плательщику государственной пошлины, отказавшемуся после уплаты государственной пошлины от подачи искового заявления, иного заявления, жалобы, суд общей юрисдикции, мировой судья выдает по его просьбе справку о том, что исковое заявление, иное заявление, жалоба в суд не поступали (п. 3 ст. 333.40 НК РФ). В этом случае определение о возврате государственной пошлины не выносится.

В иных случаях, предусмотренных п. 1 ст. 333.40 НК РФ, к заявлению о возврате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, прилагается решение или определение суда, в котором указывается на возврат государственной пошлины. В указанной ситуации выдача справки законодательством не предусмотрена.

23. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

Согласно п. 6 ст. 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия.

Учитывая это обстоятельство, суд, разрешая вопрос о принятии искового заявления, иного заявления, жалобы к рассмотрению, производит этот зачет при представлении плательщиком государственной пошлины документов, перечисленных в пункте 6 названной статьи, о чем выносит судебный акт.

При этом необходимо иметь в виду, что возможен зачет такой излишне уплаченной пошлины, которая была уплачена в связи с рассмотрением дела в любом из судов общей юрисдикции Российской Федерации.

24. Действия налогового органа, связанные с невозвратом государственной пошлины, плательщик государственной пошлины с соблюдением правил о подведомственности споров вправе оспорить в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или в порядке искового производства при наличии спора о праве.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА КАК СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

25. В соответствии с положениями ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина входит в состав судебных расходов.

26. При решении вопросов о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины, между сторонами судам следует руководствоваться положениями ст. 98, 101, 102, 103 ГПК РФ и учитывать следующее.

— В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Данная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

— Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

— В том случае, если истец при подаче искового заявления имущественного характера уплатил минимальный размер государственной пошлины, установленный п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суду следует руководствоваться положениями ст. 98 ГПК РФ и взыскивать в пользу истца судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

— Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то при удовлетворении исковых требований имущественного характера полностью или частично государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. В случае если государственная пошлина, подлежащая взысканию, менее минимального размера, установленного указанной нормой, необходимо взыскивать установленный п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины — 400 рублей.

— Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

При удовлетворении неимущественных исковых требований истца — организации, освобожденной от уплаты государственной пошлины, — 4000 рублей, при удовлетворении неимущественных исковых требований истца — физического лица, освобожденного от уплаты государственной пошлины, — 200 рублей независимо от того, является ответчиком организация или физическое лицо.

Данный вывод следует из позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

— Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины и не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, суд должен рассмотреть вопрос об уплате ответчиком государственной пошлины в бюджет исходя из того, что требования истца фактически удовлетворены (ч. 1 ст. 101 ГПК РФ).

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста расходы по оплате государственной пошлины возмещаются истцу за счет средств соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 102 ГПК РФ) применительно к порядку, изложенному в ответе на вопрос N 12 в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года».

— Возложение на истца, освобожденного в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины, обязанности ее уплатить в случае, если при рассмотрении дела в первой инстанции удовлетворены требования истца, а при дальнейшем пересмотре дела вынесено решение в пользу ответчика, неправомерно. Данная правовая позиция изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики за II квартал 2005 года».

— В тех случаях, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают в качестве органов, чьи нормативно-правовые акты оспариваются в порядке главы 24 ГПК РФ, они оплачивают государственную пошлину на общих основаниях, то есть по правилам, установленным ст. 98 ГПК РФ. Расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению органом, нормативно-правовой акт которого оспаривался и признан недействительным, за счет собственных средств. Данная правовая позиция определена в «Обзоре законодательства и судебной практики за IV квартал 2005 года».

В аналогичном порядке решается вопрос о государственной пошлине по делам, рассматриваемым в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

27. Кроме того, судам необходимо иметь в виду, что органы исполнительной власти, к которым относится налоговая служба, не вправе контролировать деятельность судов по осуществлению правосудия и проводить в них проверки, работники налоговых органов не вправе проверять в судах гражданские дела и решать вопросы о законности взыскания судами государственной пошлины.

Данная правовая позиция отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 г.».

Судебная коллегия по гражданским делам
Пермского краевого суда

Приложение 1

----------------------------+---------------------------+--------------------------  ¦    Исковые требования     ¦  Размер государственной   ¦ Особенности применения  ¦  ¦                           ¦пошлины, подлежащей уплате ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче искового        ¦                           ¦1. При подаче исковых    ¦  ¦заявления имущественного   ¦                           ¦заявлений, содержащих    ¦  ¦характера, подлежащего     ¦                           ¦требования как           ¦  ¦оценке, при цене иска:     ¦                           ¦имущественного, так и    ¦  ¦до 20000 рублей            ¦4 процента цены иска, но не¦неимущественного         ¦  ¦                           ¦менее 400 рублей           ¦характера, одновременно  ¦  ¦от 20001 рубля до 100000   ¦800 рублей плюс 3 процента ¦уплачиваются             ¦  ¦рублей                     ¦суммы, превышающей 20000   ¦государственная пошлина, ¦  ¦                           ¦рублей                     ¦установленная для исковых¦  ¦от 100001 рубля до 200000  ¦3200 рублей плюс 2 процента¦заявлений имущественного ¦  ¦рублей                     ¦суммы, превышающей 100000  ¦характера, и             ¦  ¦                           ¦рублей                     ¦государственная пошлина, ¦  ¦от 200001 рубля до 100000  ¦5200 рублей плюс 1 процент ¦установленная для исковых¦  ¦рублей                     ¦суммы, превышающей 200000  ¦заявлений                ¦  ¦                           ¦рублей                     ¦неимущественного         ¦  ¦свыше 1000000 рублей       ¦13200 рублей плюс 0,5      ¦характера (п.п. 1 п. 1   ¦  ¦                           ¦процента суммы, превышающей¦ст. 333.20 НК РФ)        ¦  ¦                           ¦1000000 рублей, но не более¦                         ¦  ¦                           ¦60000 рублей               ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления о     ¦50 процентов размера       ¦                         ¦  ¦вынесении судебного приказа¦государственной пошлины,   ¦                         ¦  ¦                           ¦взимаемой при подаче       ¦                         ¦  ¦                           ¦искового заявления         ¦                         ¦  ¦                           ¦имущественного характера   ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче искового        ¦Для физических лиц - 200   ¦Государственная пошлина  ¦  ¦заявления имущественного   ¦рублей;                    ¦при подаче искового      ¦  ¦характера, не подлежащего  ¦для организаций - 4 000    ¦заявления неимуществен-  ¦  ¦оценке, а также искового   ¦рублей                     ¦ного характера уплачива- ¦  ¦заявления неимущественного ¦                           ¦ется плательщиком в      ¦  ¦характера                  ¦                           ¦размере, установленном   ¦  ¦                           ¦                           ¦п.п. 3 п. 1 ст. 333.19   ¦  ¦                           ¦                           ¦НК РФ, независимо от     ¦  ¦                           ¦                           ¦количества заявляемых    ¦  ¦                           ¦                           ¦требований неимуществен- ¦  ¦                           ¦                           ¦ного характера           ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче надзорной жалобы¦В размере государственной  ¦1. При подаче надзорных  ¦  ¦                           ¦пошлины, взимаемой при     ¦жалоб государственная    ¦  ¦                           ¦подаче искового заявления  ¦пошлина уплачивается в   ¦  ¦                           ¦неимущественного характера,¦обязательном порядке     ¦  ¦                           ¦то есть:                   ¦независимо от того, были ¦  ¦                           ¦для физических лиц - 200   ¦обжалованы плательщиком в¦  ¦                           ¦рублей;                    ¦кассационной или         ¦  ¦                           ¦для организаций - 4000     ¦апелляционной инстанции, ¦  ¦                           ¦рублей                     ¦если отсутствуют обстоя- ¦  ¦                           ¦                           ¦тельства, освобождающие  ¦  ¦                           ¦                           ¦лицо от ее уплаты (ст.   ¦  ¦                           ¦                           ¦333.35, 333.36 НК РФ).   ¦  ¦                           ¦                           ¦2. В случае, когда       ¦  ¦                           ¦                           ¦стороны в соответствии с ¦  ¦                           ¦                           ¦действующим              ¦  ¦                           ¦                           ¦законодательством        ¦  ¦                           ¦                           ¦освобождены от уплаты    ¦  ¦                           ¦                           ¦государственной пошлины  ¦  ¦                           ¦                           ¦при подаче апелляционных ¦  ¦                           ¦                           ¦и кассационных жалоб, они¦  ¦                           ¦                           ¦не должны уплачивать     ¦  ¦                           ¦                           ¦данный сбор и при подаче ¦  ¦                           ¦                           ¦надзорной жалобы         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче искового        ¦400 рублей                 ¦1. При подаче исковых    ¦  ¦заявления о расторжении    ¦                           ¦заявлений о расторжении  ¦  ¦брака                      ¦                           ¦брака с одновременным    ¦  ¦                           ¦                           ¦разделом совместно       ¦  ¦                           ¦                           ¦нажитого имущества       ¦  ¦                           ¦                           ¦супругов государственная ¦  ¦                           ¦                           ¦пошлина уплачивается в   ¦  ¦                           ¦                           ¦размерах, установленных  ¦  ¦                           ¦                           ¦как для исковых заявлений¦  ¦                           ¦                           ¦о расторжении брака, так ¦  ¦                           ¦                           ¦и для исковых заявлений  ¦  ¦                           ¦                           ¦имущественного характера ¦  ¦                           ¦                           ¦(п.п. 12 п. 1 ст. 333.20 ¦  ¦                           ¦                           ¦НК РФ)                   ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления об    ¦Для физических лиц - 200   ¦                         ¦  ¦оспаривании (полностью или ¦рублей;                    ¦                         ¦  ¦частично) нормативных      ¦для организаций - 3000     ¦                         ¦  ¦правовых актов органов     ¦рублей                     ¦                         ¦  ¦государственной власти,    ¦                           ¦                         ¦  ¦органов местного           ¦                           ¦                         ¦  ¦самоуправления или         ¦                           ¦                         ¦  ¦должностных лиц            ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления об    ¦200 рублей                 ¦                         ¦  ¦оспаривании решения или    ¦                           ¦                         ¦  ¦действия (бездействия)     ¦                           ¦                         ¦  ¦органов государственной    ¦                           ¦                         ¦  ¦власти, органов местного   ¦                           ¦                         ¦  ¦самоуправления, должностных¦                           ¦                         ¦  ¦лиц, государственных или   ¦                           ¦                         ¦  ¦муниципальных служащих,    ¦                           ¦                         ¦  ¦нарушивших права и свободы ¦                           ¦                         ¦  ¦граждан или организаций    ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления по    ¦200 рублей                 ¦                         ¦  ¦делам особого производства ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче апелляционной   ¦50 процентов размера       ¦1. При подаче кассацион- ¦  ¦жалобы и(или) кассационной ¦государственной пошлины,   ¦ной жалобы соучастниками ¦  ¦жалобы                     ¦подлежащей уплате при      ¦и третьими лицами, высту-¦  ¦                           ¦подаче искового заявления  ¦пающими в процессе на той¦  ¦                           ¦неимущественного характера:¦же стороне, что и лицо,  ¦  ¦                           ¦для физических лиц - 100   ¦подавшее кассационную    ¦  ¦                           ¦рублей;                    ¦жалобу, государственная  ¦  ¦                           ¦для организаций - 2000     ¦пошлина не уплачивается. ¦  ¦                           ¦рублей                     ¦2. Размер уплачиваемой   ¦  ¦                           ¦                           ¦государственной пошлины  ¦  ¦                           ¦                           ¦не зависит от цены иска и¦  ¦                           ¦                           ¦удовлетворенных          ¦  ¦                           ¦                           ¦требований.              ¦  ¦                           ¦                           ¦3. При подаче апелляцион-¦  ¦                           ¦                           ¦ной жалобы и(или)        ¦  ¦                           ¦                           ¦кассационной жалобы по   ¦  ¦                           ¦                           ¦исковому заявлению       ¦  ¦                           ¦                           ¦имущественного характера ¦  ¦                           ¦                           ¦государственная пошлина  ¦  ¦                           ¦                           ¦уплачивается в том же    ¦  ¦                           ¦                           ¦размере, что и по        ¦  ¦                           ¦                           ¦исковому заявлению неиму-¦  ¦                           ¦                           ¦щественного характера    ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления о     ¦4 рубля за одну страницу   ¦При выдаче судом копии   ¦  ¦повторной выдаче копий     ¦документа, но не менее 40  ¦документа в пределах от  ¦  ¦решений, приговоров,       ¦рублей                     ¦одной до десяти страниц  ¦  ¦судебных приказов,         ¦                           ¦этого документа          ¦  ¦определений суда,          ¦                           ¦государственная пошлина  ¦  ¦постановлений президиума   ¦                           ¦уплачивается в размере   ¦  ¦суда надзорной инстанции,  ¦                           ¦40 рублей, а при         ¦  ¦копий других документов из ¦                           ¦количестве, превышающем  ¦  ¦дела, выдаваемых судом, а  ¦                           ¦10 страниц, исходя из    ¦  ¦также при подаче заявления ¦                           ¦расчета 4 рубля за каждую¦  ¦о выдаче дубликатов        ¦                           ¦страницу документа.      ¦  ¦исполнительных документов  ¦                           ¦В том случае, если в     ¦  ¦                           ¦                           ¦заявлении запрашивается  ¦  ¦                           ¦                           ¦несколько копий одного   ¦  ¦                           ¦                           ¦документа, при уплате    ¦  ¦                           ¦                           ¦государственной пошлины  ¦  ¦                           ¦                           ¦следует исходить из      ¦  ¦                           ¦                           ¦общего числа страниц, из ¦  ¦                           ¦                           ¦расчета 4 рубля за       ¦  ¦                           ¦                           ¦каждую страницу          ¦  ¦                           ¦                           ¦документа. Если же в     ¦  ¦                           ¦                           ¦заявлении содержится     ¦  ¦                           ¦                           ¦просьба о повторной      ¦  ¦                           ¦                           ¦выдаче копий разных      ¦  ¦                           ¦                           ¦судебных документов,     ¦  ¦                           ¦                           ¦государственная пошлина  ¦  ¦                           ¦                           ¦должна уплачиваться за   ¦  ¦                           ¦                           ¦копию каждого документа  ¦  ¦                           ¦                           ¦независимо от количества ¦  ¦                           ¦                           ¦страниц                  ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления о     ¦1500 рублей                ¦                         ¦  ¦выдаче исполнительных      ¦                           ¦                         ¦  ¦листов на принудительное   ¦                           ¦                         ¦  ¦исполнение решений         ¦                           ¦                         ¦  ¦третейского суда           ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления об    ¦200 рублей                 ¦                         ¦  ¦обеспечении иска,          ¦                           ¦                         ¦  ¦рассматриваемого в         ¦                           ¦                         ¦  ¦третейском суде            ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления по    ¦100 рублей                 ¦Если судом выносится     ¦  ¦делам о взыскании алиментов¦                           ¦решение о взыскании      ¦  ¦                           ¦                           ¦алиментов как на         ¦  ¦                           ¦                           ¦содержание детей, так и  ¦  ¦                           ¦                           ¦на содержание истца,     ¦  ¦                           ¦                           ¦размер государственной   ¦  ¦                           ¦                           ¦пошлины увеличивается в  ¦  ¦                           ¦                           ¦два раза                 ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления об    ¦1500 рублей                ¦                         ¦  ¦отмене решения третейского ¦                           ¦                         ¦  ¦суда                       ¦                           ¦                         ¦  +---------------------------+---------------------------+-------------------------+  ¦При подаче заявления о     ¦Для физических лиц - 200   ¦                         ¦  ¦присуждении компенсации за ¦рублей;                    ¦                         ¦  ¦нарушение права на         ¦для организаций - 4000     ¦                         ¦  ¦судопроизводство в разумный¦рублей                     ¦                         ¦  ¦срок или права на          ¦                           ¦                         ¦  ¦исполнение судебного акта в¦                           ¦                         ¦  ¦разумный срок              ¦                           ¦                         ¦  ----------------------------+---------------------------+--------------------------

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. При предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина уплачивается в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ (п.п. 4 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

2. При замене по определению суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в других случаях перемены лиц в обязательствах) государственная пошлина уплачивается таким правопреемником, если она не была уплачена замененной стороной (п.п. 5 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Приложение 2

ЛЬГОТЫ ПО УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ПО ДЕЛАМ, РАССМАТРИВАЕМЫМ МИРОВЫМИ СУДЬЯМИ И СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

-----------------------------+---------------------------+-----------------------------  ¦   Категории лиц, которым   ¦      Категории дел,       ¦   Особенности применения   ¦  ¦предоставляются льготы, и их¦ рассматриваемых мировыми  ¦                            ¦  ¦  процессуальное положение  ¦  судьями и судами общей   ¦                            ¦  ¦                            ¦        юрисдикции         ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Физические лица - Герои     ¦По всем категориям дел     ¦                            ¦  ¦Советского Союза, Герои     ¦                           ¦                            ¦  ¦Российской Федерации и      ¦                           ¦                            ¦  ¦полные кавалеры ордена Славы¦                           ¦                            ¦  ¦(п. 11 ст. 333.35 НК РФ).   ¦                           ¦                            ¦  ¦Участвующие в деле в        ¦                           ¦                            ¦  ¦качестве истцов и           ¦                           ¦                            ¦  ¦ответчиков. Основанием для  ¦                           ¦                            ¦  ¦предоставления льгот        ¦                           ¦                            ¦  ¦является удостоверение      ¦                           ¦                            ¦  ¦установленного образца      ¦                           ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Физические лица - участники ¦По всем категориям дел     ¦                            ¦  ¦и инвалиды Великой          ¦                           ¦                            ¦  ¦Отечественной войны (п. 12  ¦                           ¦                            ¦  ¦ст. 333.35 НК РФ).          ¦                           ¦                            ¦  ¦Участвующие в деле в качес- ¦                           ¦                            ¦  ¦тве истцов и ответчиков.    ¦                           ¦                            ¦  ¦Основанием для предостав-   ¦                           ¦                            ¦  ¦ления льгот физическим лицам¦                           ¦                            ¦  ¦является удостоверение      ¦                           ¦                            ¦  ¦установленного образца      ¦                           ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 1 п. 1 ст.      ¦По искам о взыскании       ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦заработной платы (денежного¦                            ¦  ¦                            ¦содержания) и иным         ¦                            ¦  ¦                            ¦требованиям, вытекающим из ¦                            ¦  ¦                            ¦трудовых правоотношений, а ¦                            ¦  ¦                            ¦также по искам о взыскании ¦                            ¦  ¦                            ¦пособий                    ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 2 п. 1 ст.      ¦По искам о взыскании       ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦алиментов                  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 3 п. 1 ст.      ¦По искам о возмещении      ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦вреда, причиненного увечьем¦                            ¦  ¦                            ¦или иным повреждением      ¦                            ¦  ¦                            ¦здоровья, а также смертью  ¦                            ¦  ¦                            ¦кормильца                  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 4 п. 1 ст.      ¦По искам о возмещении      ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦имущественного и(или)      ¦                            ¦  ¦                            ¦морального вреда,          ¦                            ¦  ¦                            ¦причиненного преступлением ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Организации и физические    ¦За выдачу им документов в  ¦                            ¦  ¦лица (п.п. 5 п. 1 ст.       ¦связи с уголовными делами и¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦делами о взыскании         ¦                            ¦  ¦                            ¦алиментов                  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Стороны (п.п. 6 п. 1 ст.    ¦При подаче апелляционных,  ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦кассационных жалоб по искам¦                            ¦  ¦                            ¦о расторжении брака        ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Организации и физические    ¦При подаче заявлений об    ¦                            ¦  ¦лица (абз. 1 п.п. 7 п. 1    ¦отсрочке (рассрочке)       ¦                            ¦  ¦ст. 333.36 НК РФ)           ¦исполнения решений, об     ¦                            ¦  ¦                            ¦изменении способа или      ¦                            ¦  ¦                            ¦порядка исполнения решений,¦                            ¦  ¦                            ¦о повороте исполнения      ¦                            ¦  ¦                            ¦решения, восстановлении    ¦                            ¦  ¦                            ¦пропущенных сроков, перес- ¦                            ¦  ¦                            ¦мотре решения, определения ¦                            ¦  ¦                            ¦или постановления суда по  ¦                            ¦  ¦                            ¦вновь открывшимся          ¦                            ¦  ¦                            ¦обстоятельствам, о         ¦                            ¦  ¦                            ¦пересмотре заочного решения¦                            ¦  ¦                            ¦судом, вынесшим это решение¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Организации и физические    ¦При подаче в суд жалоб на  ¦                            ¦  ¦лица (абз. 2 п.п. 7 п. 1    ¦действия судебного         ¦                            ¦  ¦ст. 333.36 НК РФ)           ¦пристава-исполнителя, а    ¦                            ¦  ¦                            ¦также жалоб на постанов-   ¦                            ¦  ¦                            ¦ления по делам об админис- ¦                            ¦  ¦                            ¦тративных правонарушениях, ¦                            ¦  ¦                            ¦вынесенные уполномоченными ¦                            ¦  ¦                            ¦на то органами             ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Организации и физические    ¦При подаче в суд частных   ¦                            ¦  ¦лица (абз. 3 п.п. 7 п. 1    ¦жалоб на определения суда, ¦                            ¦  ¦ст. 333.36 НК РФ)           ¦в том числе об обеспечении ¦                            ¦  ¦                            ¦иска или о замене одного   ¦                            ¦  ¦                            ¦вида обеспечения другим, о ¦                            ¦  ¦                            ¦прекращении или            ¦                            ¦  ¦                            ¦приостановлении дела, об   ¦                            ¦  ¦                            ¦отказе в сложении или      ¦                            ¦  ¦                            ¦уменьшении размера штрафа, ¦                            ¦  ¦                            ¦наложенного судом          ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Физические лица (п.п. 8 п.  ¦При подаче кассационных    ¦                            ¦  ¦1 ст. 333.36 НК РФ)         ¦жалоб по уголовным делам, в¦                            ¦  ¦                            ¦которых оспаривается       ¦                            ¦  ¦                            ¦правильность взыскания     ¦                            ¦  ¦                            ¦имущественного вреда,      ¦                            ¦  ¦                            ¦причиненного преступлением ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Прокуроры (п.п. 9 п. 1 ст.  ¦По заявлениям в защиту     ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦прав, свобод и законных    ¦                            ¦  ¦                            ¦интересов граждан,         ¦                            ¦  ¦                            ¦неопределенного круга лиц  ¦                            ¦  ¦                            ¦или интересов Российской   ¦                            ¦  ¦                            ¦Федерации, субъектов       ¦                            ¦  ¦                            ¦Российской Федерации и     ¦                            ¦  ¦                            ¦муниципальных образований  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 10 п. 1 ст.     ¦По искам о возмещении      ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦имущественного и(или)      ¦                            ¦  ¦                            ¦морального вреда,          ¦                            ¦  ¦                            ¦причиненного в результате  ¦                            ¦  ¦                            ¦уголовного преследования, в¦                            ¦  ¦                            ¦том числе по вопросам вос- ¦                            ¦  ¦                            ¦становления прав и свобод  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Реабилитированные лица и    ¦При обращении по вопросам, ¦                            ¦  ¦лица, признанные            ¦возникающим в связи с      ¦                            ¦  ¦пострадавшими от            ¦применением законодатель-  ¦                            ¦  ¦политических репрессий (п.п.¦ства о реабилитации жертв  ¦                            ¦  ¦11 п. 1 ст. 333.36 НК РФ)   ¦политических репрессий, за ¦                            ¦  ¦                            ¦исключением споров между   ¦                            ¦  ¦                            ¦этими лицами и их          ¦                            ¦  ¦                            ¦наследниками               ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Вынужденные переселенцы и   ¦При подаче жалоб на отказ  ¦                            ¦  ¦беженцы (п.п. 12 п. 1 ст.   ¦в регистрации ходатайства о¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦признании их вынужденными  ¦                            ¦  ¦                            ¦переселенцами или беженцами¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Уполномоченный федеральный  ¦По искам, предъявляемым в  ¦                            ¦  ¦орган исполнительной власти ¦интересах потребителя,     ¦                            ¦  ¦по контролю (надзору) в     ¦группы потребителей,       ¦                            ¦  ¦области защиты прав         ¦неопределенного круга      ¦                            ¦  ¦потребителей (его           ¦потребителей               ¦                            ¦  ¦территориальные органы), а  ¦                           ¦                            ¦  ¦также иные федеральные      ¦                           ¦                            ¦  ¦органы исполнительной       ¦                           ¦                            ¦  ¦власти, осуществляющие      ¦                           ¦                            ¦  ¦функции по контролю и       ¦                           ¦                            ¦  ¦надзору в области защиты    ¦                           ¦                            ¦  ¦прав потребителей и         ¦                           ¦                            ¦  ¦безопасности товаров (работ,¦                           ¦                            ¦  ¦услуг) (их территориальные  ¦                           ¦                            ¦  ¦органы), органы местного    ¦                           ¦                            ¦  ¦самоуправления, общественные¦                           ¦                            ¦  ¦объединения потребителей (их¦                           ¦                            ¦  ¦ассоциации, союзы) (п.п. 13 ¦                           ¦                            ¦  ¦п. 1 ст. 333.36 НК РФ)      ¦                           ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Физические лица (п.п. 14 п. ¦При подаче в суд           ¦                            ¦  ¦1 ст. 333.36 НК РФ)         ¦заявлений об усыновлении   ¦                            ¦  ¦                            ¦и(или) удочерении ребенка  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 15 п. 1 ст.     ¦При рассмотрении дел о     ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦защите прав и законных     ¦                            ¦  ¦                            ¦интересов ребенка          ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Уполномоченный по правам    ¦При подаче ходатайства о   ¦                            ¦  ¦человека в Российской       ¦проверке вступившего в     ¦                            ¦  ¦Федерации (п.п. 16 п. 1 ст. ¦законную силу решения,     ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦приговора, определения или ¦                            ¦  ¦                            ¦постановления суда либо    ¦                            ¦  ¦                            ¦постановления судьи        ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 17 п. 1 ст.     ¦По искам неимущественного  ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦характера, связанным с     ¦                            ¦  ¦                            ¦защитой прав и законных    ¦                            ¦  ¦                            ¦интересов инвалидов        ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Заявители (п.п. 18 п. 1 ст. ¦По делам о принудительной  ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦госпитализации гражданина в¦                            ¦  ¦                            ¦психиатрический стационар  ¦                            ¦  ¦                            ¦и(или) принудительном      ¦                            ¦  ¦                            ¦психиатрическом            ¦                            ¦  ¦                            ¦освидетельствовании        ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Государственные органы,     ¦Обращающиеся в суды общей  ¦1. Если государственные     ¦  ¦органы местного             ¦юрисдикции, а также к      ¦органы выступают в качестве ¦  ¦самоуправления (п.п. 19 п.  ¦мировым судьям в качестве  ¦истцов или ответчиков, они  ¦  ¦1 ст. 333.36 НК РФ)         ¦истцов или ответчиков      ¦освобождаются от уплаты     ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины.    ¦  ¦                            ¦                           ¦2. Пенсионный фонд РФ явля- ¦  ¦                            ¦                           ¦ется государственным учреж- ¦  ¦                            ¦                           ¦дением (ст. 5 ФЗ от         ¦  ¦                            ¦                           ¦15.12.2001 N 167-ФЗ "Об     ¦  ¦                            ¦                           ¦обязательном пенсионном     ¦  ¦                            ¦                           ¦страховании в РФ" согласно  ¦  ¦                            ¦                           ¦разъяснениям, содержащимся в¦  ¦                            ¦                           ¦Постановлении Пленума ВС РФ ¦  ¦                            ¦                           ¦от 20.12.2005 г. N 25 "О    ¦  ¦                            ¦                           ¦некоторых вопросах, возник- ¦  ¦                            ¦                           ¦ших у судов при рассмотрении¦  ¦                            ¦                           ¦дел, связанных с реализацией¦  ¦                            ¦                           ¦гражданами прав на трудовые ¦  ¦                            ¦                           ¦пенсии"), в связи с чем он  ¦  ¦                            ¦                           ¦не подпадает под перечень   ¦  ¦                            ¦                           ¦лиц, указанных в п.п. 19    ¦  ¦                            ¦                           ¦п. 1 ст. 333.36 НК РФ, таким¦  ¦                            ¦                           ¦образом, исковые заявления  ¦  ¦                            ¦                           ¦территориальных органов     ¦  ¦                            ¦                           ¦Пенсионного фонда РФ (напри-¦  ¦                            ¦                           ¦мер, о взыскании излишне    ¦  ¦                            ¦                           ¦выплаченных сумм пенсии)    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежат оплате государ-    ¦  ¦                            ¦                           ¦ственной пошлиной на общих  ¦  ¦                            ¦                           ¦основаниях в размере и в    ¦  ¦                            ¦                           ¦порядке, установленных НК РФ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Физические лица, отбывающие ¦При подаче заявления о     ¦                            ¦  ¦наказание в виде лишения    ¦повторной выдаче копий     ¦                            ¦  ¦свободы (п.п. 20 п. 1 ст.   ¦решений, приговоров,       ¦                            ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦судебных приказов,         ¦                            ¦  ¦                            ¦определений суда,          ¦                            ¦  ¦                            ¦постановлений президиума   ¦                            ¦  ¦                            ¦суда надзорной инстанции,  ¦                            ¦  ¦                            ¦копий других документов из ¦                            ¦  ¦                            ¦дела, выдаваемых судом, а  ¦                            ¦  ¦                            ¦также при подаче заявления ¦                            ¦  ¦                            ¦о выдаче дубликатов        ¦                            ¦  ¦                            ¦исполнительных документов  ¦                            ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Общественные организации    ¦                           ¦Освобождаются от уплаты     ¦  ¦инвалидов, выступающие в    ¦                           ¦государственной пошлины в   ¦  ¦качестве истцов и ответчиков¦                           ¦случае, если цена иска не   ¦  ¦(п.п. 1 п. 2 ст. 333.36 НК  ¦                           ¦превышает 1000000 рублей.   ¦  ¦РФ)                         ¦                           ¦В случае если цена иска     ¦  ¦                            ¦                           ¦превышает 1000000 рублей,   ¦  ¦                            ¦                           ¦указанные плательщики       ¦  ¦                            ¦                           ¦уплачивают государственную  ¦  ¦                            ¦                           ¦пошлину в сумме, исчисленной¦  ¦                            ¦                           ¦в соответствии с п.п. 1 п. 1¦  ¦                            ¦                           ¦ст. 333.19 НК РФ и          ¦  ¦                            ¦                           ¦уменьшенной на сумму        ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины,    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежащей уплате при цене  ¦  ¦                            ¦                           ¦иска 1000000 рублей         ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы - инвалиды I и II     ¦                           ¦Освобождаются от уплаты     ¦  ¦группы (п.п. 2 п. 2 ст.     ¦                           ¦государственной пошлины в   ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦                           ¦случае, если цена иска не   ¦  ¦                            ¦                           ¦превышает 1000000 рублей.   ¦  ¦                            ¦                           ¦В случае если цена иска     ¦  ¦                            ¦                           ¦превышает 1000000 рублей,   ¦  ¦                            ¦                           ¦указанные плательщики       ¦  ¦                            ¦                           ¦уплачивают государственную  ¦  ¦                            ¦                           ¦пошлину в сумме, исчисленной¦  ¦                            ¦                           ¦в соответствии с п.п. 1 п.  ¦  ¦                            ¦                           ¦1 ст. 333.19 НК РФ и        ¦  ¦                            ¦                           ¦уменьшенной на сумму        ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины,    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежащей уплате при цене  ¦  ¦                            ¦                           ¦иска 1000000 рублей         ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Ветераны Великой            ¦Обращающиеся за защитой    ¦Освобождаются от уплаты     ¦  ¦Отечественной войны,        ¦своих прав, установленных  ¦государственной пошлины в   ¦  ¦ветераны боевых действий,   ¦законодательством о        ¦случае, если цена иска не   ¦  ¦ветераны военной службы     ¦ветеранах                  ¦превышает 1000000 рублей.   ¦  ¦(п.п. 3 п. 2 ст. 333.36 НК  ¦                           ¦В случае если цена иска     ¦  ¦РФ)                         ¦                           ¦превышает 1000000 рублей,   ¦  ¦                            ¦                           ¦указанные плательщики       ¦  ¦                            ¦                           ¦уплачивают государственную  ¦  ¦                            ¦                           ¦пошлину в сумме, исчисленной¦  ¦                            ¦                           ¦в соответствии с п.п. 1 п. 1¦  ¦                            ¦                           ¦ст. 333.19 НК РФ и          ¦  ¦                            ¦                           ¦уменьшенной на сумму        ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины,    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежащей уплате при цене  ¦  ¦                            ¦                           ¦иска 1000000 рублей         ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы (п.п. 4 п. 2 ст.      ¦По искам, связанным с      ¦Освобождаются от уплаты     ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦нарушением прав            ¦государственной пошлины в   ¦  ¦                            ¦потребителей               ¦случае, если цена иска не   ¦  ¦                            ¦                           ¦превышает 1000000 рублей.   ¦  ¦                            ¦                           ¦В случае если цена иска     ¦  ¦                            ¦                           ¦превышает 1000000 рублей,   ¦  ¦                            ¦                           ¦указанные плательщики       ¦  ¦                            ¦                           ¦уплачивают государственную  ¦  ¦                            ¦                           ¦пошлину в сумме, исчисленной¦  ¦                            ¦                           ¦в соответствии с п.п. 1 п. 1¦  ¦                            ¦                           ¦ст. 333.19 НК РФ и          ¦  ¦                            ¦                           ¦уменьшенной на сумму        ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины,    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежащей уплате при цене  ¦  ¦                            ¦                           ¦иска 1000000 рублей         ¦  +----------------------------+---------------------------+----------------------------+  ¦Истцы - пенсионеры,         ¦По искам имущественного    ¦Освобождаются от уплаты     ¦  ¦получающие пенсии,          ¦характера к Пенсионному    ¦государственной пошлины в   ¦  ¦назначаемые в порядке,      ¦фонду Российской Федерации,¦случае, если цена иска не   ¦  ¦установленном пенсионным    ¦негосударственным          ¦превышает 1000000 рублей.   ¦  ¦законодательством Российской¦пенсионным фондам либо к   ¦В случае если цена иска     ¦  ¦Федерации (п.п. 5 п. 2 ст.  ¦федеральным органам        ¦превышает 1000000 рублей,   ¦  ¦333.36 НК РФ)               ¦исполнительной власти,     ¦указанные плательщики       ¦  ¦                            ¦осуществляющим пенсионное  ¦уплачивают государственную  ¦  ¦                            ¦обеспечение лиц,           ¦пошлину в сумме, исчисленной¦  ¦                            ¦проходивших военную службу ¦в соответствии с п.п. 1 п. 1¦  ¦                            ¦                           ¦ст. 333.19 НК РФ и          ¦  ¦                            ¦                           ¦уменьшенной на сумму        ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлины,    ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежащей уплате при цене  ¦  ¦                            ¦                           ¦иска 1000000 рублей. Заяв-  ¦  ¦                            ¦                           ¦ления граждан, не являющихся¦  ¦                            ¦                           ¦получателями пенсии (за     ¦  ¦                            ¦                           ¦исключением истцов -        ¦  ¦                            ¦                           ¦инвалидов I и II групп и    ¦  ¦                            ¦                           ¦истцов, обращающихся в      ¦  ¦                            ¦                           ¦защиту прав и законных      ¦  ¦                            ¦                           ¦интересов ребенка), по делам¦  ¦                            ¦                           ¦по спорам между ними и      ¦  ¦                            ¦                           ¦органом, осуществляющим     ¦  ¦                            ¦                           ¦пенсионное обеспечение,     ¦  ¦                            ¦                           ¦подлежат оплате             ¦  ¦                            ¦                           ¦государственной пошлиной    ¦  -----------------------------+---------------------------+-----------------------------

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *