Иск о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным удовлетворен, поскольку установлено и подтверждено приказом, записью в трудовой книжке, что истец в спорный период времени занимался педагогической деятельностью в должности, которая включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 28.07.2014 по делу N 33-7295/14, А-27
Судья Князев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего — Платова А.С.,
судей — Сударьковой Е.В., Киселевой А.А.,
при секретаре — Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.
гражданское дело по иску С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Лесосибирске о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе и.о. начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края С.И.,
на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 мая 2013 года, которым постановлено:
«Исковые требования С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края от 19.02.2014 г. об отказе в назначении С.Е. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить С.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ».
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
установила:
С.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края о признании отказа в части не включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с <дата> организатором по внеклассной и внешкольной работе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Лесосибирска» незаконным и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.
Свои требования мотивировала тем, что более 25 лет занимается педагогической деятельностью, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от <дата> N ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ответчиком не был принят к зачету период работы с <дата> по <дата> в должности организатора в Лесосибирской средней школе N 4, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей». Принятое решение считает незаконным, так как наименование должности и учреждения, в котором она работала, включены в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшем до 01.10.1993 г. т.е. на момент приобретения права, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, является основанием сохранения ранее приобретенных прав на пенсию.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и.о. начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края С.И. просит отменить решение суда первой инстанции указывая, что Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 работа в должности организатора не предусмотрена. Кроме того, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, спорный период также не может быть включен в специальный стаж, поскольку не подтверждены выполнение истицей нормы рабочего времени за ставку и работа на условиях совмещения и по совместительству учителем.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в г. Лесосибирске К., действующая на основании доверенности от <дата> поддержала доводы изложенные в апелляционной жалобе полностью по указанным выше основаниям.
Истица С.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
Неисполнение истицей процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия позволяет сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N предусмотрено в качестве образовательного учреждения — школы всех наименований и должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Как установлено судом первой инстанции <дата> истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. В соответствии с решением ответчика от <дата> N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При оценке пенсионных прав в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не был выключен период ее работы с <дата> организатором внеклассной и внешкольной работы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Лесосибирска», так как данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463. Педагогический стаж на 18.02.2014 г. составляет 22 года 01 месяц 15 дней.
Удовлетворяя требования истицы и признавая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истица в спорный период времени занималась педагогической деятельностью. Так, согласно записи в трудовой книжке под N и приказа от <дата> N, С.Е. <дата> принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Лесосибирска». В данной должности истица проработала до <дата>
Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года N 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.
В соответствии с тарификационными списками за 1994, 1995 годы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Лесосибирска» должность организатора в школе была единственной, должностной оклад по должности соответствовал Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.04.1984 г. N 318 (приложение N 2).
В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. N 016 полное наименование должности организатор средней школы — организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555), при этом в трудовой книжки С.Е. указано, что приказом от <дата> N она с <дата> принята в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Лесосибирска» организатором внеклассной и внешкольной работы, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что сокращенное наименование должности истицы при наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение ею обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и не может умалять пенсионных прав работника.
При этом, ответчиком в опровержение записи в трудовой книжке С.Е. не представлено доказательств того, что работа истицы в спорный период не соответствовала работе по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Учитывая, неправильное указание в приказе и в трудовой книжке профессии С.Е. «организатор внеклассной и внешкольной работы», которое не связано с действиями истицы и не может ограничивать ее конституционное право на социальное обеспечение, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
С учетом изложенного, суд обоснованно удовлетворил заявленные С.Е. требования также в части возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с <дата> поскольку при включении спорного периода у истицы при обращении в пенсионный орган (18.02.2014 г.) за назначением пенсии имелся необходимый 25 — летний стаж педагогической деятельности.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении суда, и что не вызывает сомнения у судебной коллегии.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Лесосибирске Красноярского края С.И. — без удовлетворения.