Взыскание задолженности по квартирной плате в бесспорном порядке осуществляется на основании исполнительной надписи органа, совершающего нотариальные действия, и полностью согласуется с Конституцией РФ.

Постановление президиума Ивановского областного суда от 08.08.1997 N 44г-133

(Извлечение)

Прокурор Октябрьского района обратился с исками к гр-ну Ф. и другим (всего 14 человек) о взыскании задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам.

Определением Октябрьского районного суда от 3 июня 1997 года в принятии исковых заявлений было отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, поскольку задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам при отсутствии спора о размере оплаты взыскивается в бесспорном порядке путем совершения нотариусами исполнительных надписей.

Судебная коллегия Ивановского областного суда отменила определение районного суда, указав на то, что Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, находится в противоречии с Конституцией Российской Федерации, в частности, с ч. 3 ст. 35, согласно которой никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Исполнительная надпись нотариуса таковым документом не является.

Президиум находит определение кассационной инстанции неправильным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Институт исполнительной надписи предусмотрен как действующим гражданско-процессуальным законодательством так и основами законодательства РФ о нотариате (ст. 89 Основ).

Согласно ст. 90 Основ законодательства о нотариате Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, установлен Правительством России.

В настоящее время действует Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, на основании исполнительной надписи, органом, совершающим нотариальные действия, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 года N 171 (с изменениями и дополнениями). Указанный перечень в п. 15 раздела 6 предусматривает взыскание задолженности по квартирной плате в бесспорном порядке.

Институт исполнительных надписей в данном случае обеспечивает защиту прав домовладельцев путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга по квартирной плате и коммунальным платежам с недобросовестных нанимателей жилых помещений на основании подлинных документов, бесспорно подтверждающих задолженность и не вызывающих каких-либо сомнений с точки зрения их достоверности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 89 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», предусматривающая взыскание денежных сумм на основании исполнительной надписи, полностью согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Указание судебной коллегии на нарушение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ являются ошибочным, поскольку при взыскании задолженности речь идет об обязательных платежах, а не о лишении нанимателей жилых помещений какого-либо имущества. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, следовательно, любой наниматель жилого помещения в случае несогласия с совершенной исполнительной надписью, вправе обжаловать исполнительную надпись в суд.

Таким образом, никакой коллизии норм права в данном случае не существует, а судом допущена ошибка в толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, президиум Ивановского областного суда

постановил:

Определение судебной коллегии Ивановского областного суда от 3 июля 1997 года отменить.

Определение Октябрьского районного суда от 03.07.97 оставить без изменения, а протест прокурора — без удовлетворения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *